刍议绿色GDP统计指标体系的核算及其应用

杭州萧山区人民法院

摘要：上个世纪90年代，可持续发展已经成为了世界健康有序发展的共识。进入21世纪后，中共十六大和十六届三中全会、四中全会，从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，明确提出构建社会主义和谐社会的战略任务，和谐社会包含了两部分：人类与社会之间的和谐以及人类与自然界之间的和谐，其中，后者是最根本的。然而，建立和谐社会是需要经过一个长期不断的艰苦努力，并且还必须有各种保障手段，其中绿色GDP就是建立和谐社会的有利保障手段之一。本文就绿色GDP统计指标体系的核算及其应用进行一定的探讨。

关键词：和谐社会  绿色GDP  人与自然

一、绿色GDP的核算指标

对于绿色GDP核算指标概念的界定,学术界并没有一个统一的认识，目前，有很多学者已经将绿色GDP核算指标做出了多种界定。

1、GGDP= 传统GDP－（经济活动中所付出的资源成本＋环境降级成本）；

2、GGDP=传统GDP－(自然资源耗损＋环境污染及其所引发的社会公害＋生态环境保护投资＋环保科技教育投资及其效应)；

3、GGDP=传统GDP－(当年度环境质量损耗值＋自然资源消耗值)

4、GGDP=GDP－(生产过程中资源耗竭价值全部＋生产过程环境污染价值全部＋资源恢复过程资源耗竭价值全部＋资源恢复过程环境污染价值全部＋污染治理过程资源耗竭价值全部＋污染治理过程环境污染价值全部＋最终使用资源耗竭全部＋最终使用环境污染全部) ＋(资源恢复部门新创造价值全部＋环境保护新创造价值全部)。

二、绿色GDP指标核算方法

联合国与世界银行为绿色GDP指标核算提供了基本的框架与步骤，并出版了《综合环境与经济核算手册》(SEEA)，为当前国际综合经济和环境核算工作提供有力的依据保证，绿色GDP核算的关键质保是对自然资源、环境价值的评价，对于自然资源和黄精核算的内容包括四个方面：人们对资源破坏(掠夺性开发)、生态破坏和环境污染所造成的直接经济损失；为减少环境污染、恢复生态平衡(如恢复植被，复垦土地等)所必须支付的经济投资或开支；由于过度采掘和大量消耗，导致自然资源衰竭所产生的负面作用；由于环境污染导致的社会负效应(如社会医疗方面的支出、污染产品的危害)。

对于环境与资源的评价方式多数学者将其总结分为三个方面：市场价值、直接的非市场价值(例如对环境及自然资源损耗所愿意负担的补偿费)、间接的非市场价值(例如对于环境及自然资源损耗所应付的防治成本)。但是，对于环境费用和环境成本的估价依然是一个有争议的问题。所以SEEA在提出系列估价的原则基础上推荐了四种方法:市场价格,净价/净租金,维持费用和或有估价/支付意愿(CVM)。其中，市场价格是目前环境经济核算体系中的主要估价方法。在采用这四种估价方法的同时还可以结合运用租金法、边际机会成本法、收益还原法、成本费用法以及其他估价方法，并对提供实物的资源部分和提供生存服务的环境部分分别进行估价。

三、绿色GDP的实际应用问题

   （一）对绿色GDP的理论分歧很大

目前，国际社会已经确立绿色国民经济核算的未来主导地位，但是仍有部分专家与学者认为虽然绿色GDP将自然资源和环境资源的影响考虑在内，反映了经济与环境之间的影响，不过，没能反映出经济与社会、环境与社会之间的相互影响，因此，他们认为，目前绿色GDP的理论并不是一个真正全面的理论，它的指标也不够说明社会问题。

（二）绿色GDP指标体系的核算不够完善

由于人们生活水平的不断提高，社会各个阶层开始逐步将目光转移到了环境资源上来，而不单单是人们温饱问题，科技的发达，社会的进步，使得人们懂得了只有环境与自然和谐，才能达到生态平衡，才能得到安全舒适的生活。目前对于环境资源评估核算的方法众多，例如边际机会成本评估、影子价格评估、意愿支付法、总经济价值法、市场价值法、净现值核算、还针对森林的消费价值核算、立木价值核算等，，这些方法还没有被全世界公认，也就没有全世界通行的计算方法，结果我国是根据自己的情况选择评估指标及方法，这样得出的指标在国际上没有可比性，更没有说服力。

（三）研究工作的均衡性相对较差

由于人们更加注重的感官事物，因此研究者们比较愿意研究实物问题，例如，森林资源、水资源、土地资源和矿产资源的核算。这些核算方法比较容易归纳整理，甚至有一些方法已经是前人留下的经验方法。而研究者们对于空气污染、环境降级和大气资源的核算研究相对比较滞后，这类研究技术含量较高，需要研究者们相当高的水平，并且在研究的过程当中，对于数据及因素的考虑和收集比较困难。

（四）绿色GDP指标核算中的技术困难

绿色GDP的指标核算不同与传统GDP的核算那样简单，它会涉及到一些社会实际问题以及自然问题，从数据的收集上来看，任务量比较大；从计算的结构来看，准确性不算很高；从生态平衡来看，不符合自然规律。例如，我们把森林中每棵树的市场价值评估出来，并汇总可以用来核算森林的价值，但是对于毁灭一片森林而带来的附加的影响：依附森林生活的哺乳动物、鸟类和微生物随之灭绝，以及造成的水土流失，这些附加的损失，就没有具体的办法去核算。

另外,森林的减少造成气候和天气的变化，而这些又会对我们的生活与发展造成伤害，那么如何去核算它所带来的经济负效应又是一个难以解决的问题。总之，评估绿色GDP的指标需要考虑的因素远远超过人们的生活范围，研究者们想要拿到准确的指标进行计算是相当困难的。

参考文献：

1雷明.绿色投入产出核算—理论与应用.北京:北京大学出版社,2000.3～5,196～200

2国务院.关于国家环境保护“九五”计划和2010年远景目标的批复.环境工作通讯,1996.225

3张白玲.中国绿色核算体系研究.中国发展,2005(3):4～8

4钟兆修.坚持科学发展观,推行绿色核算.国家行政学院学报,2004(4):14～17

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