我国居民消费需求不足的原因及对策分析

江文书  何灵华  中南财经政法大学

摘要：受美国金融危机影响，我国经济增长遭受到强劲的冲击。为应对国际金融危机的冲击,中央陆续出台了进一步扩大内需,促进经济增长的多项措施。但是，当前我国居民收入绝对水平低且增长放缓，就业形势严峻，居民的预防动机加强，导致居民消费仍显不足。为进一步扩大居民消费需求，就必须更新消费观念，切实增加居民收入，健全和完善社会保障体系，改善消费环境。

关键词：金融危机，消费需求，扩大内需

一、当前我国消费需求不足原因分析

（一）居民收入绝对水平低，增长放缓

收入对消费需求的影响是众多因素当中最为重要的一个因素，收入对居民消费需求变动趋势产生着重大的影响。根据消费函数理论，收入与消费两者之间存在着高度的正相关关系。消费水平的高低直接受到收入水平的影响和制约。一般情况下，消费随收入变动而同方向变动，居民的可支配收入越多，对各种商品和服务的消费量就越大，收入增长快慢决定了消费需求增长的快慢。

改革开放以来，虽然我国居民收入总体上表现为上升趋势，但长期以来，城乡居民收入的绝对水平明显偏低，也远低于GDP的增长速度。2001-2006年，GDP年均增长9.63%，而城镇居民家庭人均可支配收入和农村居民家庭人均纯收入年增长率仅约7.69%。城乡居民人均可支配收入明显低于GDP增速，特别是农村居民收入增长缓慢，年均增长率仅为4.58%。从绝对数量看，2006年我国城镇居民人均可支配收人为11759元，农村居民人均纯收人为3587元，这样的收人水平，只能使居民消费支出主要用于中低档的物质消费方面，而用于高档的物质消费和精神消费方面的支出较少，这就大大限制了居民的消费扩大和升级，从而使居民消费需求增长后劲不足。

（二）就业形势严峻

就业是影响居民收入及消费预期和即期消费支出的关键性因素。受金融危机影响，我国部分企业关停倒闭或减员，就业岗位大量流失，用工需求急剧下降，并且这种不利影响正逐步扩大，出现由沿海地区向中西部地区，由外向型生产企业向内向型各类企业，由劳动密集中小企业向规模以上大中型企业，由工业向农业，由农民工向城镇劳动力特别是高校毕业生蔓延的趋势。这种趋势将在2009年前两个季度表现更加明显。用人单位因为订单大幅减少，招聘意愿明显下降，这使高校毕业生就业问题更加尖锐和突出，，直接影响就业局势的稳定。人力资源和社会保障部于法鸣司长指出，2009年劳动力供大于求的矛盾将进一步加剧，届时需要安排就业的人数达2400万人。这2400万各有来头，其中一增一失是就业两大难题来源。一增指的是，1300万全国城镇新增劳动力，一失即800万下岗失业人员，这两大群体构成了2009年就业工作的主要部分。此外还有其他人员300多万人需要等待就业安置。

（三）居民的预防动机加强，影响了现期有效消费

随着我国改革开放的不断深入，市场竞争日趋激烈，过去的“铁饭碗”已不复存在，家庭收入缺少稳定性。广大居民为了应付将来在子女上学、就业、养老、医疗、住房和提高教育水平等方面的开支，必然将现有的收入尽量积蓄起来。只有当收入的增加是持久的，消费者才会把他的消费调整到较高的水平。现阶段我国在社会保障各个方面的改革还没有完全铺开，加大了未来支出的不确定因素，广大消费者必然会抑制当前的有效消费。在当前全球经济危机的影响下，这种不确定性进一步加深，居民的预防性动机也进一步加强，其主要表现形式就是储蓄高增长。储蓄高增长在一定程度上制约了最终消费的实现，使银行体系运行的压力和风险加大。在储蓄高增长的背后，中国居民的平均消费倾向长期下降。居民消费倾向的下降部分抵消了投资扩张对经济增长的拉动作用，也影响了中国最终消费需求的增长。

二、扩大我国居民消费需求的对策分析

（一）更新消费观念，引导消费预期

传统消费观念对居民消费行为产生重要影响。受传统消费心理、消费习俗、消费观念等因素影响，人们有钱不花，过分强调节俭，导致新增收入中用于消费的比重降低。主要表现在一是人们习惯于保守性消费，宁愿省吃俭用，也不愿把明天的钱提前到今天来用，于是消费需求不足难以避免地成了保守性消费的产物。二是人们习惯于预后性消费。人们主张“ 节约当前、聚财预后”，偏重远期消费，轻视近期消费，收人有了节余，往往首先想到的是把它们积存起来，作为购房、养老、养病等远期消费，而对于近期消费支出则不敢贸然扩大，于是造成消费支出的不合理配置和个人消费结构的不合理。扩大消费需求就要转变传统的消费观。与社会主义市场经济相适应的消费观是一种商品性、主动型的现代消费观。第一，要消除陈旧的消费观念,树立与社会主义市场经济相适应的科学消费观，引导居民转变消费观念, 使居民逐渐做到“ 敢于消费、善于消费”。第二，要求消费观念由节俭型向适度消费型转变，也要求消费模式由雷同化、平板型向多样化、梯度型转化。第三，消费结构由生存型向享受型、发展型转化，要更加注重生活质量和精神文化需要消费方式由自我积累型向信贷消费型发展等。第四，通过理论讨论和宣传，排除由于认识偏差给人们消费观念更新带来的束缚，以激活人们的消费，从而提高人们的消费倾向。

（二）采取各种措施，切实增加居民收入

毫无疑问，在消费需求的决定中，个人的可支配收入是最重要的制约因素，在任何情况下，人们都只能在既定的可支配收入的基础上形成自己的消费支出。因此，收入增加是消费需求扩大的基本前提。要调整国民收入分配结构，不断增加居民收入特别是低收入群体的收入。提高居民收入，不仅可以持续扩大居民的消费能力，而且可以稳定居民收入预期，有效扩大最终消费需求。要大幅度提高工薪阶层，特别是中低收入阶层的工资，可考虑重新设计工资方案，把过去一些福利性消费逐步转化为商品化、货币化消费，纳入到工资中，使其工资含量中包括住房、子女教育、社会保障等方面的基本支出，较大幅度地提高工资水平。要确保国家机关、企事业单位职工的收入能随着经济的发展而不断增加。要通过精简机构，提高办事效率，并在此基础上不断增加国家公务员和事业单位职工的工资；要加快国有企业改革，实现国有企业整体效益的提高；增加职工的工资收入；要大力发展多种形式的集体企业，鼓励支持个体经济、私营经济的发展，创造更多的就业机会，整体提高工人收入。要重点扶持下岗职工和低收入者，下大力气解决职工下岗和失业问题。在确保城市最低生活保障线的同时，通过政府扩大投资以及鼓励民间投资，直接扩大城乡居民的就业机会，并通过发展多种形式的职业培训，提供必要的信息咨询和就业指导，鼓励他们进行二次创业，使其收入逐渐增加。

（三）健全和完善社会保障体系，释放居民消费需求

第一，要建立完善基本养老保险制度。要进一步扩大企业养老保险覆盖面，努力做到应保尽保。在农村进一步扩大新型农村养老保险覆盖范围，完善特困群体的社会救助、社会优抚制度，在有条件的地区，可以试点实行农民基本养老保险制度，逐步改变农村社会保障缺位状况。第二，要建立完善基本医疗制度。应建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生保障体系，完善新型农村合作医疗制度，合理确定个人负担医疗费用比例，扩大基本医疗保险覆盖面，切实解决城乡居民“看病难”问题。第三，要建立完善最低生活保障制度。应尽快建立和完善以最低生活保障为基础，以养老、医疗、教育、住房、司法等专项救助为辅助，其他救助、救济和社会帮助为补充的，以优惠政策相配套，以社会互助为补充，政府责任明确，社会广泛参与，运作协调、资金落实、管理规范、网络健全，与经济社会发展水平相适应、覆盖城乡的一体化社会救助体系。第四，要建立完善住房保障制度。应加快建立适应城镇居民需要的多层次住房保障体系，特别要解决面向低收入家庭住房困难为重点的各类保障性住房建设。政府应加快经济适用房建设，进一步扩大廉租房建设，扩大廉租房制度覆盖面，进一步解决中低收入家庭“住房难”的问题。

参考文献：

[1] 金贤东，张春. 提高居民收入扩大消费需求[J]. 宏观经济管理，2008（1）. [2]杨永忠.消费不足与结构调整[M].北京：中国经济出版社，2007.

[3]房爱卿.我国消费需求发展趋势和消费政策研究[M]. 北京：中国经济出版社，2006.

[4]王云川.消费需求的宏观调控[M].成都：西南财经大学出版社，2003.

[5]李予阳.扩内需，立足扩大居民消费需求[N].经济日报，2009-02-28.

[6]申剑丽.人社部称明年2400万人待就业，其中毕业生700万[N].21世纪经济报道，2008-12-24.