我国农产品价格上涨的原因分析

刘东宝 黑龙江八一农垦大学

摘要：粮食是最基本的民生问题，而我国农产品价格上涨使我国面临较大的通货膨胀压力,也暴露出我国农产品安全方面存在的隐患。国际粮价全面上涨以及成本推动是造成我国近期农产品价格上涨的主要原因。必须通过海外置地、完善农业补贴政策等保证我国农产品价格相对稳定。

关键词：粮食 价格 上涨

自从改革以来，我国粮食供求经历了三个阶段，第一阶段是1995年粮价达到阶段性高峰并出现相对过剩，，伴随产量、进口和库存大量增加，90年代后期粮价几年持续下降，世纪之交在低谷徘徊。第二阶段粮食供求到2003年开始发生阶段性转折并进入周期上涨通道。第三阶段2006年至今，粮食价格持续教快速度上涨。今年“豆你玩”，“蒜你狠”，“玉米疯”成为今年网络流行语。在去冬今春的农产品物价疯涨中，绿豆、大蒜、玉米屡创天价。探究我国农产品价格上涨的原因主要有以下几点：

随着全球经济的快速增长、人口的增加、生活水平提高对动物蛋白和食用油消费需求的增加，大大刺激了对粮食的需求。在过去的45年时间里，世界粮食消耗从每天230万吨增加到了现在的每天560万吨，增幅达149%。供应的不足和需求的旺盛，使全球的粮食储备水平不断下降。根据FAO的要求，世界粮食储备的安全线应达到粮食消费水平的17%-18%。在2000年，世界的粮食储备可以满足全球111天的消费，到2007年，只能满足全球54天的消费，远远低于FAO的安全储备标准了。其结果，自然是推高粮价。

我国有一些重要的、战略性的农产品比较稀缺，主要依靠进口。据海关统计，一季度，我国累计进口天然橡胶49万吨，与去年同期相比增长30.3%，其中，进口均价高达2600美元/吨，比去年同期上涨1000多美元/吨。据美国食品与农业政策研究所预测，到2017年，我国牛肉、猪肉和鸡肉这三大类肉类净进口量将分别为66.6万吨、16.3万吨和69.2万吨。该机构预测，未来我国也将成为玉米净进口国。据推算，2010年我国进口大豆会超过4100万吨，继续处于历史较高水平。国际农产品价格上涨、国际高额的关税加载在进口农产品上，必然导致该产品在国内的价格上涨。

近几年来，国家为了增加广大农民的种粮收入，采取了一系列优惠政策，如取消农业税，实行粮食直补、用油补贴等。但由于农业生产资料价格上涨幅度较大，农资价格上涨的绝对值已经超过国家给农民各项补贴金额。今后相当长的时间里化肥价格由于生产成本的影响将在高位徘徊，而其他农资如柴油、农药等价格还在持续上涨，造成粮食种植成本持续膨胀，不可避免地对粮食价格产生冲击。由于种植成本太高，形成农民种两季（小麦、玉米），赚一季（玉米）的说法，造成农民的另一个惜售心理，不可避免地影响市场粮食的供应，从而推动农产品价格上涨。

劳动力价格的上涨，还有土地机会成本的上涨也是推动粮价上涨的重要因素。据有关调查,2010 年粮食生产成本平均上涨10.89%。其中,人工成本上涨幅度最大,平均在20%以上。我们假设:2011 年粮食生产成本同比上涨12%-15%左右,要保障农民粮食生产收益增长10%左右,则粮食生产总收入至少要上涨12-15%。假设2011年国家提高粮食最低收购价格3%左右,在不考虑土地租金上涨、产量持平的情况下,则2011 年原粮市场价格至少要上涨9%-12%左右。

与此同时，农产品要经过收购环节、运输环节、批发环节，零售环节，才能到消费者手上，只要有一个环节成本上涨就会助推农产品价格上升。

改革开放以来，农村居民收入增长速度远低于CPI与城镇居民收入增长速度。由于长期的、较大幅度的“剪刀差”，我国农产品价格历史水平较低，当前农产品总体价格与国内其它非农产品相比，仍处于低位。粮食及农副产品价格适度上涨，可以最直接的方式缩小工农产品剪刀差，达到工业反哺农业、城市支持农村的政策目标。

目前，最大的收入分配失衡，是城乡差距。当前我国基尼系数接近0.5的国际警戒线，解决这一问题必须发挥初次分配的基础作用。实践证明，农产品价格指数每上涨1个百分点，农民年人均增收幅度增加0.6个百分点。2009年我国水稻小麦玉米粮食价格同比上涨3.7%，剔除产量增加因素，2009年粮食价格上涨带来农民增收约192亿元。

农产品价格适度上涨，是促进农民增收，缩小城乡差距的客观要求。粮食涨价的背后是解决农民增收、提高农民生活水平、协调城乡发展。农村人口占我国人口总量的70%，协调城市居民和农民的综合利益，预计粮价将保持稳中有升的势头。

而在我国，近来一些地区出现灾害性天气，导致粮价上涨预期增强，一些企业盲目“跟风”抬级抬价在短时间内大量收购粮食，致使出现农民惜售、企业惜卖、市场供求一时骤紧的局面。今年以来，在楼市降温、股市低迷的情况下，大量资金退出楼市和股市，转而炒作农产品。虽然国家打压囤积居奇对市场形成一定压力，但风声过后，政府调控松懈下来，游资可能卷土重来，掀起新一轮农产品炒作。

农产品价格上涨给我国的粮食安全拉响了警报，为保证粮油市场健康平稳运行，我们应积极采取相应对策：一、鼓励国内农民和企业在海外置地，不仅为我国长期的粮食安全储备设置了海外一块粮仓，而且为我国的资本输出提供了一个重要窗口和渠道。二、保护耕地、保护农民利益，加大农业补贴力度，使农民从事农业生产的积极性得到保障。三、严格执行最低收购价和存储粮油收购政策，制止粮食囤积与价格投机行为。

参考文献：

清华大学出版社 ，2009

中国财政经济出版社,2009

消费导刊, 2009（12）