国外PPP和特许经营的关系

发布时间：2018-05-06 03:12

  本文选题：国外PPP + 特许经营　； 参考：《经济研究参考》2016年15期

【摘要】：本文从PPP与特许经营的概念入手进行分析,指出PPP的外延和内涵相比特许经营更为宽泛,政府特许项目的要点是私营企业从事提供公共产品(服务)必须是获得的政府授权,而并非所有PPP项目都必须获得政府授权。文章通过对国外PPP立法及特许经营立法概况及立法思路的梳理,提出PPP立法的基本出发点,即要以共治理念推进PPP立法,应当立足于相关利益各方对公共事务的共同治理,鼓励市场、社会主体参与公共服务的提供,明确各方在公共事务上各自承担的责任和职能,建立保障公共服务能够正常开展的基本体制框架,强调社会多元主体的互动合作,解决市场失灵和政府失灵的风险问题。
[Abstract]:Based on the analysis of the concept of PPP and franchise, this paper points out that the extension and connotation of PPP are broader than that of franchise. The main point of government concession project is that private enterprises must be authorized by government to provide public goods (services). Not all PPP projects must be authorized by the government. By combing the general situation and legislative ideas of foreign PPP legislation and franchise legislation, this paper puts forward the basic starting point of PPP legislation, that is, to promote PPP legislation with the concept of co-rule, it should be based on the common governance of public affairs by all parties concerned. Encouraging the market and social entities to participate in the provision of public services, clarifying the respective responsibilities and functions of all parties in public affairs, establishing a basic institutional framework to ensure that public services can be carried out normally, and emphasizing the interaction and cooperation of the pluralistic subjects of society, Solve the risk of market failure and government failure.
【作者单位】： 中国财政科学研究院;
【分类号】：F283

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本文编号：1850520