CX市GH镇新型城镇化建设中PPP模式应用研究

发布时间：2020-04-10 07:21

【摘要】：中国目前正处于高速的城市化进程中,随着中国城市化进程的推进和经济水平的提高,基础设施的建设需求越来越高,我国的基础设施建设长期以来主要由政府财政支持投资建设,但这种模式渐现疲态,特别是地方政府资金压力越来越大,政府有限的财政收入难以适应高额的基础设施建设的资金需求。2005年、2010年国务院相继发布新旧“三十六条”,2012年国务院常务会议,要求各地区及有关部门采取有效措施,落实鼓励民间投资相关政策,2014年党的十八大召开后,国家发改委法规司开始着手推进基础设施特许经营的立法工作。相关政策的出台与政府的新举措不断为民间资本参与基础设施、社会公用事业等领域拓宽了范围和渠道。作为基础设施与公共项目建设的新型融资模式--PPP模式,在国外早已得到广泛运用并有成熟的经验。PPP模式引入我国后,尤其近年来在提供基础设施建设方面也获得了较快的发展。公私合营的PPP模式在引入民间资本,实现政府与民间资本共同投资提供公共基础设施建设项目方面具有广阔的市场,它既能缓解政府的财政资金压力,又能提高政府的公共管理水平。该模式在资金提供上、供给效率上以及供给质量上等多个方面均有着明显的优势,引进和应用PPP模式,使民间资本参与到基础设施、城镇化建设中来,在合理的运用和监督下能够实行“双赢”。近年来,国内外学者关于PPP模式的应用与研究不断深化,但仍然是从宏观角度的研究较为多见,而有针对性,将PPP模式应用于县镇乡级,探讨通过PPP模式提供基础设施和公共项目的研究并不多见。因此,本文以CX市GH镇为例,探讨如何更好地推广和应用PPP模式问题,对乡镇级新型城镇化建设中基础设施领域PPP项目存在的问题进行剖析,并提出了对策建议,以期为其他小城市以及乡镇在推进新型城镇化建设中采用PPP模式提供借鉴与参考。
【图文】：

季度变化,示范项目,国家,项目数

图 3.1 国家示范项目总体落地率季度变化情况图二、项目地区集中度高，山东、河南、内蒙古项目数居前三位根据各地管理库入库项目数量排名，山东（含青岛）、河南、内蒙古项目数三位，分别为 679 个、591 个、577 个，合计占同口径全国总数的 27.2%。湖南州、云南投资额居前三位，分别为 8160 亿元、7742 亿元、7468 亿元，合计占径全国总投资的 23.1%。与去年同期同口径数据相比，入库项目数净增居前三位的内蒙古、湖南、山含青岛）分别净增 333、297、244 个，合计占同口径全国净增数的 27.9%；投资净增居前三位的新疆、湖南、贵州分别净增 4147 亿元、4104 亿元和 3735 亿元计占同口径全国净增额的 28.6%。就落地项目数从地区分布看，截至三季度末，落地项目数前三位是山东（含）321 个、新疆 216 个、安徽 173 个，合计占落地项目总数的 29.7%。与去年同

分布情况,项目数,行业,分布情况

烟台大学硕士学位论文三、项目行业集中在市政工程、交通运输、生态建设和环境保护截至三季度末，管理库内各行业中，，入库项目数目排在首位的行业是市政，数量是 2561 个。紧接着是交通运输行业，数量为 931 个。第三位是生态环保行业，数量是 481 个，合计占同口径全国总数的 58.6%；在投资数额上程建设与交通运输行业同样排在前两位，数额是 31983 亿元与 30306 亿元；是城镇综合开发建设，数额为 10759 亿元，合计占同口径全国总投资额的2%。
【学位授予单位】：烟台大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F283;F299.27

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