哈尔滨市食品安全监管对策研究
发布时间：2020-05-07 17:26
【摘要】：无论国家的发展程度如何,食品安全都是一个全世界关注的问题。虽然食品问题涉及太多领域,监督管理起来比较复杂,但各地都不惜加大财政投入,来建设监管体系,以维护社会稳定,为经济发展提供保障。在日常生活中,许多食品事故的发生都是因为监管不力。从政府角度看,每发生一次事故,都是对政府执政能力的质疑。随着科技的发展,食品问题发现与治理越来越有难度。哈尔滨市相关政府部门认真学习《食品安全法》,结合哈尔滨市的实际情况,从多方面优化食品安全监管手段。目前,哈尔滨市的监督执法人员在实际监管中,并不能做到无缝隙连接工作流程。这就造成了监督管理过程的诸多不足,以至于不能完全发挥出相关法律条款的指导作用。对于食品产业的监管规划,哈尔滨市政府多次召开相应的会议。2018年的《政府工作报告》着重强调了保护食品安全的重要性,从宏观角度对食品信息的管理进行指导,大力推进农副产品的日常监管力度,加快食品产业的升级。从哈尔滨市的实际情况看,食品总体合格率比较高,但由于市场范围广、食品流通率高等原因,每年出现的食品安全事件数量还是相对较多。对于全体市民而言,安全的消费环境是稳定日常生活必不可少的要素。鉴于此,如何开展监管工作,就是当前哈尔滨市政府主要思考的问题。文章从了解食品管理方面的相关理论入手,查阅文献,总结相关的研究手段,整合信息资源,找出哈尔滨市具有代表性的事件,结合相关理论与实际情况进行分析,发现存在行政问责困难、食品信息不完整、检测水平低、监管范围不全面、执法效果不明显、社会共治力量弱等问题;究其原因有监管缺失和重复、部门信息交流不畅、检测资源缺乏、执法人数少、法律缺少实际指导性、公众缺少主体意识等。针对所发现的问题,借鉴美国、加拿大、日本的食品监管体系建设经验,结合深圳、武汉、上海的成功改革例子,提出完善食品安全监管部门机构设置体系、健全信息管理制度、加大投资力度、加强对偏远地区的监管、健全相关政策法规、构建多元化的社会监管环境等对策建议。
【图文】：
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与中国不同，美国对食品安全监管机构的功能规划是分类监管，负责不同种类食品的机逡逑构互相间一般不存在工作交接与信息传递，其指令由所属部门直接传达。美国的食品安逡逑全委员会下设机构分布见图４－１：逡逑／—？—－％逦，—＞—ｖ逦？——＼逦ｆ＼逡逑健康逦农逦ｊ，，环境Ｉ丨财逦海逦联邦逡逑和卫逦业逦Ｉ逦保护Ｉ逦｜邋政逦关逦贸易逡逑生部逦部｜逦局逦｜丨部逦委员逡逑Ｙ—Ｊ逦Ｉ邋Ｊ逦Ｌ逦Ｊ逦１邋ｓ逦Ｊ邋Ｉ逦ｊ逦Ｊ邋Ｌｌ＿＞逡逑食品逦＿＿逦食品安逦Ｉ酒逦海洋逡逑—药品逦全监察局逦类、逦渔业逡逑ｉ邋Ｊ逦ｓ逦ｊ逦Ｌ＿．逡逑sE~柗淠巯帧㈠我弧危唬ⅲ。危剩椋椋蒎义希婕膊。卞五危掊澹戾澹叔义显し溃慑澹卞澹咤骞任锛煅椤⑴㈠我唬掊义希体澹珏澹ぃ椋赍澹渭靶竽脸」芾砭皱义希慑危郑咤五五危颍颉嗽蝈危
本文编号：2653296
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