洛阳古城保护PPP项目风险管理案例研究

发布时间：2020-06-20 09:40

【摘要】：PPP模式作为一种解决政府提供公共服务资金不足问题的重要解决方案,在近些年的发展非常迅速,尤其是2014年以来,随着政策的支持,以PPP模式为核心的公私合营项目不论是项目数量还是所涉及领域都呈现出爆炸式发展。在这过程中出现了项目明股实债、官员为追逐政绩盲目上项目、合同权责划分不清而导致后续进展困难等问题。为解决这些问题,各项目在研究之初都制定了相应的风险管理方案,而这些风险管理方案的实际效果以及仍然存在的风险并未有相关研究跟进。本文通过文献研究和案例分析法,对洛阳古城保护PPP项目进行风险管理案例进行研究,首先梳理了国内外相关文献以及PPP项目风险管理相关概念、理论基础。然后以洛阳古城保护项目为例,通过整理相关资料,介绍了洛阳古城保护PPP项目的运作方式、实施过程以及风险管理现状。接着通过对比分析法对项目风险管理进行分析,提取项目实施中各部门协调配合、引用专业施工团队、采用稳健投资模式等经验,并提出洛阳古城保护项目风险管理中存在风险识别不够全面、合同履约不到位、申报流程不规范、资本退出渠道单一等问题及原因。结合当前PPP模式的发展以及相关政策条例,针对问题给出进行全面合理的风险因素识别、根据合同提前做好相关工作、规范各环节审批流程、拓宽社会资本退出渠道等对策,以期待为我国同类PPP产业发展提供一个良好的经验和参考。
【学位授予单位】：哈尔滨商业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：K878.3;F283
【图文】：

项目风险管理,相关概念,关系图,会计机构

ＰＰＰ项目的参与者中除了政府、社会资本外，在合作的不同阶段还会涉及商业银逡逑行、保险公司、保理公司、会计机构、评估公司等相关职责机构，以应对项目中复杂的逡逑权责关系。下图２．１给出参与主体的基本关系：逡逑－７－逡逑

古城保护,参与方,洛阳,组织策划

会议会展服务和文化活动策划，组织策划文化艺术交流活动、体育活动，广逡逑告的设计制作、代理发布等。逡逑其他项目参与主体及其负责业务见（图３．１）：逡逑－１３－逡逑

【参考文献】