PPP项目物有所值定量评价模型研究

发布时间：2020-06-21 20:46

【摘要】：随着我国城镇化建设的加快,对基础设施的建设提出了更高的要求,完全依靠政府部门提供公共产品和服务难以满足发展的需求,PPP(Public-Private-Partnership)模式应运而生,物有所值(Value for Money,VfM)评价就是评估这种模式可行性的依据。物有所值评价在我国处于发展推行阶段,在西方发达国家则有着成熟的应用。通过对英国、美国、加拿大等国家和地区PPP项目物有所值定量评价方法总结和归纳,结合我国学者的研究和现行规定,本文模型化PPP项目物有所值定量评价模型的计算,并对折现率的选用、风险发生概率的估计进行分析。现行PPP项目物有所值定量评价忽视了项目的全生命周期,只在项目的识别和准备阶段进行评价,本文将物有所值定量评价贯穿于项目的识别、决策、采购、执行、移交各阶段,实施全过程的监督监管机制,及时发现项目实施过程中的问题并加以改进,确保项目最终物有所值的实现。另外,本文增加了物有所值定量评价指标。PPP项目全生命周期较长,受区域经济发展影响很大,增加与项目生命周期长度相适应的区域经济发展趋势分析具有重要意义;从项目的不同利益相关者——政府方、社会资本方、项目公司角度进行财务生存能力分析,确保项目经济上的可行性;通过分析计算关键因素对物有所值定量评价的敏感性,找出项目的敏感性因素,重点关注敏感性因素的控制。最后,本文优化了风险量化模型。根据投资估算在各个阶段的误差允许值相关规定,鉴于PPP项目的识别和准备阶段对应于传统项目的建议书阶段,因此总风险成本取建设和运营维护成本的30%;对风险的权重量化采用层次分析法,将定量分析与定性分析相结合,使风险权重分配更科学,增加评估的准确性;优化风险分担参数设置,对风险分担系数采用改进的10维度专家打分法,使风险分担更加合理的同时又便于操作。通过本文的研究表明,全生命周期的物有所值定量评价有利于项目监管和问题的发现,便于项目控制;改进后的物有所值定量评价模型体系,能大幅提高效率和评价结论的准确性。
【学位授予单位】：华南理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F283
【图文】：

风险分担,总成本

华南理工大学硕士学位论文之间存在一个最优的风险分担范围。合理的风险分担可以提高项目标的实现，如果风险分担不合理，会给项目造成损失，甚至导致项P 项目风险分担时重点着眼于风险的公平分担，通过合理的风险分担得更高的物有所值。随着政府转移给社会资本的风险增加，项目的本降低，物有所值增加；但是当风险转移到一定程度后，随着风险开始下降，总成本开始增加，物有所值减小。公平的风险分担应该，在各方都能接受的一个区间内[45]。如下图 5-1 所示。

【参考文献】