拉萨市非农就业政策研究

发布时间：2020-06-29 18:10

【摘要】：拉萨市作为西藏自治区首府,增进拉萨市农牧区劳动力向非农产业转移一方面是促进农牧民收入、处理好“三农”情况、促进新型城镇化很快前进有很重要意义。另一方面也是给其它地区做榜样、带动其发展、维持西藏和谐稳定的重要举措。近年来拉萨市针对农牧民非农就业问题出台了多项帮扶政策。在就业帮扶政策中,此中多项政策是针对劳动力转移就业来出台的,以此来增加农牧民劳动力转移就业,从而在经济下行压力加大的严峻形势下,维持了劳动力转移就业从大局来说比较稳定,全市劳动力转移就业取得了明显的效果。但同时全市农牧民转移就业工作中依然出现很多的情况,突出表现为政策制度不完善、公众就业服务机构不健全、政策知晓率低、政策落实不力等。本文正是立足于这样的现实背景和制度背景下,结合公共政策相关理论,采用文献分析法、问卷调查等研究方法,对拉萨市非农就业政策进行研究。论文第一部分为绪论,说了论文的研究的背景、意义、研究的目前情况与述评、研究的目的、采用的方式、创新的地方与出现的不足之处。其次对就业政策、非农就业、政策实施与相关定义做了界定,并对论文的理论基础有关政府服务方面的理论和相关的政策理论展开阐释和讨论。然后对拉萨市非农就业政策方式、目前情况展开梳理总结,其次,在实地调研的基础上了解到拉萨市非农就业政策存在着政策缺少完整性与配套性、针对社会群体的就业服务机构不完善、就业帮扶措施不健全、政策知晓率低、政策落到实处出现不足、政策监管、督促不到位等情况,造成上述情况的因素大部分在于政策出台过程中缺少理论上的全面考虑、政策实施保障形式不完善、政策评估关注度不够、政策监管、督促机制不健全。在最末提出了促进拉萨市非农就业政策开展的对策,认为从建立健全非农就业非农就业服务系统、明了政策实施单位的职责、增进政策实施单位的透明度、促进政策施行的全方位效率评估、健全政策实施监管督查体系这六个方面进行改进,希望可以对拉萨市非农就业政策出台提供可借鉴之处。
【学位授予单位】：西藏大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D63;F249.27

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本文编号：2734169