海口市城市地下综合管廊PPP融资模式选择分析

发布时间：2020-07-16 13:57

【摘要】：随着城市经济的快速发展和城镇化进程不断加快,原有埋设方式的管线设施早已无法满足城市发展的需要。虽然国家近年来大力支持各城市发展并完善建设地下综合管廊,但是,该类项目前期建设需要投入巨额资金,建设投入大,周期长,单靠政府或社会出资都是难以持续的。PPP融资模式的引入,一方面可以减少政府的财政压力,同时提高社会资本使用效率,双方共同分担、共享收益,为城市地下管廊建设提供了一种新型有效的融资模式。但是,PPP这种政府和社会资本联合的新模式中存在多种细分的融资模式,每种细分模式对项目的建设和运营都存在着不同的影响。在PPP的大原则下,选择恰当的细分模式,无疑对项目收益和效率最优都具有直接的影响。本文重点分析了海口市城市地下综合管廊项目,通过OWA算子法、熵值法以及可拓优度评价法建立评价模型,以期探寻最适合该项目的PPP融资模式。本文在概述PPP融资模式相关理论的基础上,着重对海口市城市地下综合管廊的发展以及融资现状进行整理分析,进而总结出海口市城市地下综合管廊融资方面存在的问题;然后,作者根据海口市地下综合管廊的融资特征以及通过咨询相关部门,建立指标体系;再者,通过对各研究方法的对比分析,选择OWA算子法确定一级指标的权重,熵值法来确定二级指标的权重,得出评价指标的综合权重,通过可拓优度法对各PPP融资模式的选择建立了数学模型;最后,通过专家打分的形式对海口市地下综合管廊项目收集指标数据,并由可拓优度法建立的数学模型对数据进行处理,得出结论:SB-O-T模式是本文研究的五种融资模式中最适合海口市城市地下综合管廊的PPP融资模式。此外,文章还将研究结论与该项目实际采用的融资模式(BOT)之间存在的差异进行了分析,试图找到其中的影响因素。
【学位授予单位】：海南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F283;F832.4
【图文】：

融资模式,分类结构,外包

２．邋１．３邋ＰＰＰ模式的类型逡逑从我国的实际情况出发，并按照国外机构以及结合我国的机构给出的定义及逡逑分类，可以将ＰＰＰ模式大致分为三类如图２－１，并将各类ＰＰＰ模式的特点归纳为逡逑表邋２－２0逡逑ｆ邋服务外包逡逑ｉＨ模块式外包｜—逡逑逦邋一管理外包逡逑外包类邋—逡逑逦逦ｒ—逦ＤＢ逡逑１１整体式外包—邋Ｄ＿逡逑—０＆Ｍ逡逑逦逦ＰＵＯＴ逡逑ＴＯＴ逦逦逡逑逦逦＿逦ＬＵＯＴ

示意图,融资模式,示意图,管廊

计、中期的建设融资和后期的运营、维护由社会资本来承担，在其经营到期之前逡逑通过向管线单位收费或者政府补偿方式回收成本和盈利，管廊项目的所有权在经逡逑营权到期后全部无偿移交给政府。其具体模式如图２－２所示。逡逑逦１邋竞争性磋商邋逦邋逦逡逑政府逦一少社会资本方逦管线单位逡逑投逦ｊ逦租逡逑资．ｉ益逦Ｌ逡逑ＢＯＴ邋协议逦￣￣：逦！￣Ｉ逡逑逦项目公司邋＞逡逑投资建设邋运营管理逡逑移交逦逦ｌ逦逡逑地下综合管廊逡逑图２－２邋ＢＯＴ融资模式的示意图逡逑Ｆｉｇ．邋２－２邋Ｓｃｈｅｍａｔｉｃ邋ｄｉａｇｒａｍ邋ｏｆ邋ＢＯＴ邋ｆｉｎａｎｃｉｎｇ邋ｍｏｄｅ逡逑表２－３管廊项目采用ＢＯＴ融资模式的资金来源逡逑Ｔａｂｌｅ邋２－３邋ｓｏｕｒｃｅ邋ｏｆ邋ｆｕｎｄｓ邋ｆｏｒ邋ｔｈｅ邋ＢＯＴ邋ｆｉｎａｎｃｉｎｇ邋ｍｏｄｅｌ邋ｆｏｒ邋ｔｈｅ邋ｐｉｐｅ邋ｇａｌｌｅｒｙ邋ｐｒｏｊｅｃｔ逡逑项目阶段逦资金来源逦逡逑项目准备期政府出少量资金（＜１０°／0），剩下的由社会投资成立的项目公司提供逡逑项目建设期项目公司的建设

示意图,融资模式,示意图,项目公司

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【参考文献】