关于武汉市人大加强对政府重大投资项目监督实践的思考

发布时间：2020-08-19 14:19

【摘要】：政府投资越来越成为推动地方经济增长的重要引擎。特别是在当前经济增长压力加大,政府投资成为地方政府扩大内需、稳定增长、改善民生常用措施的形势下,我国不少城市的政府重大项目投资呈现快速增长趋势。在此背景下,政府重大项目投资决策科学化、管理规范化、资金使用效益等方面的情况越来越受到人民群众和社会各界的关注。地方人大作为地方权力机关,代表人民对政府重大投资项目进行监督,是法律赋予的重要职责,是有别于政府内部监管的最高层次的监督。如何更加有效地加强地方人大对政府重大投资项目的监督是一项迫切需要研究的课题。本文以公共治理理论和公共财政理论观点为指导,对如何进一步完善武汉市人大对政府重大投资项目监督的立法、程序、方式等进行研究。武汉市近些年来为赶追沿海发达城市,在城建、交通等领域的政府重大投资项目建设一直处于增长高位,并以此来拉动经济发展和提升城市发展水平。我国拥有诸多与武汉类似的处于中等发展水平的城市,正在通过持续实施数量巨大的政府重大投资项目推动城市加速发展,借此缩小与先进城市的差距。武汉市人大依法加强财经监督,围绕政府重大投资项目的监督开展了一些工作、探索了一些办法、取得了一定的成效,但在监督政府重大投资项目方面的履职能力和水平,尚未达到形势发展的需要和法律法规的要求,存在具体法律法规支撑不够、监督程序和范围不够明确、监督形式不够丰富、监督实效有待加强等不足和问题。本文结合武汉市人大对政府重大投资项目监督的现状,指出了当前监督工作中存在的问题,分析了其产生的原因。同时,通过对国内其他城市人大监督政府投资项目的做法进行分析,提炼出几种具有代表性的监督模式,归纳出值得参考的经验,再结合武汉市的实际,形成改进和完善武汉市人大监督的思路和建议：学习借鉴但不全盘照搬照抄深圳市人大的监督模式,积极参考其他城市的做法和经验,结合武汉市经济发展水平和政府投资现状,形成符合武汉实际的人大监督体系。本文注重理论结合实际,突出对策建议的可行性和操作性,以期对武汉市人大进一步加强和完善对政府重大资项目的监督实践有所借鉴。
【学位授予单位】：华中师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F283;D624

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本文编号：2797188