基础设施PPP项目控制权对合作效率的响研究

发布时间：2020-08-21 23:03

【摘要】：为避免基础设施建设投资不足成为国民经济发展的掣肘,我国政府正在大力推广PPP模式,将社会资本引入公共产品与服务的供给中,提高整个社会资源与资金的配置效率。然而,由于PPP模式下的基础设施供给相较于传统政府单一主体供给,具有参与主体众多、利益关系复杂、投资来源庞杂等特点,使政府与社会资本之间的合作变得复杂,合作效率难以提高。因此,本文从利益相关者角度出发,依据控制权对合作效率影响的模型,研究了控制权通过调节利益关系提高基础设施PPP项目合作效率的方法,并为指导现实PPP项目合作效率的提高提供理论依据和参考。首先,本文对PPP项目合作效率研究现状进行梳理,通过明晰“合作”与“效率”的定义,研究PPP模式下基础设施供给方式与传统基础设施供给的差异,对基础设施PPP项目合作效率的含义做出界定;其次,对基础设施PPP项目合作效率问题进行分析,通过专家访谈与德尔菲调研等方法获得了PPP合作效率显著影响因素:合作各方投入水平、社会资本方努力水平及奖罚激励,又由对PPP项目利益相关者分析发现,控制权是调节各参与方利益关系的核心,确立了以研究控制权对显著因素的影响,代表其对PPP项目合作效率影响的研究思路;然后,通过数学建模的方法研究了控制权对合作效率的影响,分别构建了控制权对合作各方投入水平、社会资本方努力水平以及对奖罚激励的影响模型,模型给出了控制权对显著因素的影响关系、政府控制权比例的最优决策以及奖罚激励系数的最优决策;最后,以杭绍台高铁PPP项目为案例,通过建立投入绩效与努力绩效评价体系,将定性表述转化为定量分析,将案例和绩效评价数据引入模型,对模型的应用进行了计算演示,验证了本文模型的适用性与模型结论的正确性。此外,在结果分析的基础上给出了提高基础设施PPP项目合作效率的相关建议,进一步提高了本文模型的实用性。
【学位授予单位】：长安大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F283
【图文】：

PPP模式,博弈模型,工具,方法

图 1.1 国内外 PPP 模式主要研究方向（3）越来越多其他学科的研究方法和工具被引入 PPP 模式的研究中，博弈模型、网络层次分析法、系统动力学、结构方程、数学模型、统计方法、spss、mathematica 等统计学分析与数学软件弥补了传统 PPP 模式研究方法上对于定量分析的缺失使研究结论更加客观，指导实践的适用性更强[6]。通过对传统 PPP 模式研究进行归纳发现目前的研究方向比较专一，以各方向分支交叉进行复合型的研究较少。1.2.2 PPP 项目合作效率的研究现状随着 PPP 模式在中国的大规模运用，国内学者才开始搭载国外领域已有的研究基础，对 PPP 合作效率展开研究。在没有理论基础研究的情况下，合作效率首先搭载国外成熟的模型被引入国内领域，这种断层式的发展也体现了国内 PPP 模式操作对于研究指导的迫切需要。汤果在 07 年通过数学模型从经济效益最大化的角度首次运用合作效率这一概念来比较 PPP 模式与传统政府完全代理基础设施建设的模式[7]。而后张U喸诠庋芯炕∩辖刂迫ㄗ魑淞坷刺致燮涠远院献餍实挠跋靃8]。赖丹馨运用文献分析法

技术路线图,技术路线

第一章绪论表述转化为定量分析，为模型应用做好准备工作；最后，通过将案例数据与评价数据引入模型计算演示，验证了本文模型的实用性与模型结论的正确性。本章节对研究结果进行了应用与验证，进一步提高了研究结果的实用性。1.4.2 技术路线本文的技术路线图如 1.2 所示。

模式分类,PPP模式,中国国情,运作模式

第二章基础设施 PPP 项目相关概述与理论基础2.1.2 PPP 项目融资模式的分类上一小节对 PPP 模式定义的梳理是基于广义特征的角度展开的，PPP 为了适应不同国家地区的需要而衍生出了多种不同的融资模式，其广义特征是相同的但在融资运作方式上存在差别，国内外学者普遍以融资方式的不同来区分狭义 PPP 模式。王灏认为狭义的 PPP 模式是一系列 PPP 项目融资模式的总称。在借鉴国内学者及世界银行、加拿大PPP 国家委员会、欧盟委员会等对 PPP 模式分类的基础结合我国国情按照 PPP 项目的私有化程度排序进行了分类汇总，如下图所示。

【参考文献】