我国城镇保障性住房规模动态仿真及其优化配置研究

发布时间：2020-08-26 05:59

【摘要】：住房保障是国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配,对中低收入社会成员,特别是生活有特殊困难的成员的基本住房权力给予的保障。住房保障政策既是住房政策的核心内容,也是城镇社会保障政策的重要组成部分。近十年来我国一些城镇的商品房价格上涨过快,使得住房价格已远远超出了中低收入居民的正常经济承受能力,过高的房价使城镇中低收入者无力购买住房,需要保障的人群越来越多,为了社会持续稳定的发展,国家出台了一系列的住房保障政策,目前,经济适用房和廉租住房是解决城镇中低收入家庭和最低收入家庭住房困难的有效保障方式。但与此同时,在其实施过程中出现了很多问题,这些问题迫切地要求我们对现行的城镇住房保障体系进行全方位的重新思考,根据我国城镇社会经济和住房发展的实际情况,构建一个更为科学、合理、高效、公平的城镇住房保障体系与运行机制,以更好地解决城镇中低收入居民的住房问题,促进和谐社会的建立。在总结前人理论和实证研究以及国外住房保障政策之经验的基础上,本文的研究集中在以下几个方面：(1)、我国城镇保障性住房规模及其趋势。现阶段我国城镇居民人均年收入增长速度严重落后于房价上涨速度,城镇居民间的住房差距明显有两级分化的趋势,需要保障性住房的群体显示增加的趋势,受到住房保障的广大城镇低收入群体十分有限,保障性住房建设速度满足不了需求。因此,需要分析和有效解决解决城镇保障性住房规模与财政收入、商品房价格等诸因素之间的矛盾,使保障性住房规模与国民经济发展及居民需求增长保持一致。(2)、完善监督机制。保障性住房对于中低收入阶层自然是一种实惠政策,但在利益的驱动下,许多富人便趁机进行作假,仍然存在开着“别克”、“奔驰”来看房的高收入者,供应对象发生失控,中低收入阶层得到不公平待遇。因此,科学的监督机制待完善。(3)、提高满意度。放弃购买保障性住房的资格人时有发生,满意水平不高,因此,政府既要关注住房的总体供应量,又要确保各个社会阶层都能在合理的价格水平下得到适当的住房及居住环境。本文研究成果的主要内容和创新体现在以下三点： 1.运用回归协整理论、Granger因果关系理论,对影响我国城镇保障性住房规模的因素进行了研究,建立了诸因素指标间的长期均衡关系和回归关系模型。确定了城镇人口、城镇财政收入、商品房价格、人均可支配性收入为影响城镇保障性住房规模的主要因素,在其基础上,运用系统动力学理论和方法,构建了城镇保障性住房规模的系统动力学流图模型,设计了商品房价格增长率和财政收入中社会保障支出比例两个调控变量因子来进行模拟仿真,分析了保障性住房规模的趋势。 2.利用博弈论知识建立和研究了政府、开发商、富人之间的博弈模型及其最优方案。为了使资格人在保障性住房分配中达到最高的满意水平,应用模糊综合评价方法对保障性住房属性进行了综合评价,在构建保障性住房属性综合评价矩阵和资格人对保障性住房属性的重视度矩阵基础上,建立了以满意度为目标的保障性住房分配0-1规划优化模型,并利用LINGO程序,进行了实例分析。在一定程度上,为住房保障制度的实施和监督提出了科学方法,提高了我国城镇住房保障制度的公平合理性。 3.在分析结果基础上,从动态调整住房保障的适度水平和住房保障科学管理服务体系等方面,提出了政策性的建议,为住房保障制度和运行机制的完善提供科学的决策依据。
【学位授予单位】：南昌大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：F293.3;F224
【图文】：

程度图,进程图,增长上限,城市经济

图1.1.城市经济和社会发展中住房水平增长上限房地产业作为经济增长和社会发展的重要产业，随着城市经济和社会城镇化进程不断加快，城市人口巨增，需要更多住房来满足人们的居住居住需求量增加，使得住宅价格上涨过快，而目前的现实情况是我国城收入阶层的收入水平提高速度赶不上住宅价格上涨速度，对城市经济和发展产生了巨大的阻碍，如图1.2所示。厂丁一，城，、商品住宅价格丫投入发展的资源量石冬卜中低收入阶层的房价收入比气皿城市经济和社会发展速度火尸城市经济和社会的发展水平城镇住房满足发展需求程度，~~~一-一城镇住房保障水平

因果关系图,程度图,城镇住房,住宅价格

居住需求量增加，使得住宅价格上涨过快，而目前的现实情况是我国城镇中低收入阶层的收入水平提高速度赶不上住宅价格上涨速度，对城市经济和社会的发展产生了巨大的阻碍，如图1.2所示。厂丁一，城，、商品住宅价格丫投入发展的资源量石冬卜中低收入阶层的房价收入比气皿城市经济和社会发展速度火图 1.2尸城市经济和社会的发展水平城镇住房满足发展需求程度，~~~一-一城镇住房保障水平城市经济和社会发展中住宅价格增长上限城镇住房保障体系问题是一个由经济适用房子系统、廉租住房子系统、住房公积金子系统、土地市场子系统、房地产金融子系统、宏观调控监管子系统和房地产市场子系统所构成的一个复杂系统，其中房地产市场和房地产金融是制约城镇住房保障水平的关键。针对城镇住房保障体系问题，本文将以系统论的观点，应用系统科学的系统反馈分析理论和方法、协整回归分析理论和Granger(格兰杰)因果关系理论，研究系统运行机理，开展消除城镇居民中低收入

数据图,保障性,城镇,住房面积

，，)(CFR)、城镇人口(NpR)、商品房市场价格(元)(CAP)、城镇人均积(平方米)(CAS)、固定资产投资额(FIC)、城镇居民家庭人均可支(元)(ACI)、竣工房屋造价(HCA)、房地产开发投资额(万亿元)(PIC)、竣工面积(HCP)、人均消费性支出(元)(ACD)、城镇居民人均住房消(元)(PHE)、城镇化率(UR)、恩格尔系数(EGC)、财政收入中的社会出(亿)(CFRS)、人均财政收入(AFR)、国内生产总值(亿元)(GDP)、城基尼系数(GC)和保障性住房规模(万平方米)(ER人)数据，其中商品价格，由于我国住房改革的历史时限性，只选取了1991一2010年商品房市数据;对于保障性住房规模，通常用城镇受住房保障家庭户数占城镇总数的比例或者保障型住房面积总量来表示[54l，由于历史数据的不足，只97年一2010年的保障性住房面积数据来说明保障性住房规模;对于城镇居系数，1989年一2006年的数据来源于文献【120」和1121]。其它数据均来源于计局网(http洲~.stats.gov.c叻和国泰安数据库(~gtaedu.com)经整理间序列数据，部分数据见图3.1，具体数据见表3.1。

【参考文献】