衢州市X公路项目PPP模式应用分析

发布时间：2020-09-22 08:13

　　我国基础设施建设市场规模随着我国经济的高速发展而日益增大。基础设施建设具有投资大,投资回收期长等特点,故基础设施建设一般由政府来主导。基础设施建设规模的不断加大,加大了政府的财政负担,为了解决经济发展所需的基础设施投资不断增大和政府财政支出能力有限这对矛盾,引入社会资本参与基础设施的建设成为一个有效的解决方式。政府和社会资本合作参与建设基础设施的方式被称为PPP模式(国外一般称为公共部门和私人部门合作模式),PPP模式和传统政府投资模式相比加大了社会资本方对项目的参与程度。传统政府投资模式一般情况下社会资本方只参与项目建设的部分环节,如施工部分,项目总体还是由政府方负责建设、运营。PPP模式下,社会资本方将参与项目的全生命周期管理,由社会资本方主导项目的投融资、建设、运营等工作,并根据一定的回报机制获取收益。引入社会资本参与基础设施建设,有利于减少政府的财政支出压力,同时在项目建设过程中还将带来社会资本方先进的管理理念和施工技术。本文主要从三个部分对PPP模式做出一定讨论:(1)介绍了 PPP模式的基本特征,如PPP模式的定义,优点等,同时通过文献综述,阐述了 PPP模式风险管理理论和VFM理论的发展现状,在总结发展现状的基础上对未来的研究方向提出建议;(2)以衢州市X公路工程为实例,通过VFM评价得出了该工程采用PPP模式在经济上优于采用传统政府投资模式的结论,同时在VFM评价的基础上对项目进行财政承受能力论证,得出了本项目采用PPP模式建设不会对政府中长期财政造成危机的结论;(3)针对工程案例,对衢州市X公路工程进行了风险分析,按照项目风险分配原则,将项目风险在社会资本方和政府方之间进行分配。图[16]表[10]参[50]
【学位单位】：安徽理工大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：F542.8;F283
【部分图文】：

风险量化,维度,项目特征,定性评价指标

逑设置为２００８年１月１日至２０１８年１２月３１日，共检索出文献３５７篇，中国知网逡逑计量可视化分析见图５［２２］所示：逡逑１０Ｃ－逡逑？友表年度麟逡逑ｒ：逦—…逡逑°邋％邋％邋％邋％邋％邋％邋％邋％邋％邋％邋％＞邋％逡逑图５邋２００８－２０１８年“物有所值”文献量图逡逑Ｆｉｇ５邋２００８－２０１８邋ＶＦＭ邋Ａｒｔｉｃｌｅ邋Ｎｕｍｂｅｒ邋Ｍａｐ逡逑由图５的趋势可知，从２０１３年底我国大力发展ＰＰＰ项目以来，学界对ＶＦＭ逡逑理论的研究也逐渐重视起来。下面对一些学者的研究工作进行阐述。逡逑项勇，唐艳等人（２０１６）通过问卷调查和两轮筛选得到了邋ＶＦＭ评价影响因素的逡逑五个维度，分别为项目特征、社会经济因素、利益相关者、政策和法规及不确定性逡逑因素，并通过层次分析法，对五个维度的相互关系进行了研究［２３］。逡逑常雅楠和王松江（２０１６）从风险量化的角度入手重新构建ＶＦＭ定量评价模型，逡逑通过三角模糊数和集值统计方法进行风险量化，并运用博弈论的思想进行风险分逡逑配［２４］。逡逑黎佩玲（２０１７）为了完善ＶＦＭ定性评价指标体系，建立了邋ＶＦＭ影响因子清逡逑单

技术路线图,技术路线,文献综述,基本理论

图６技术路线图逡逑Ｆｉｇ６邋Ｔｅｃｈｎｉｃａｌ邋Ｒｏｕｔｅ逡逑

计算图,计算图,自留风险,政府投资

ＰＳＣ－公共部门比较值逡逑ＰＰＰ－ＰＰＰ模式下政府部门成本支出净现值逡逑ＰＳＣ构成及ＶＦＭ计算见图７［３８］：逡逑｜转移风险｜逦ＷＭ邋ＶＦＭｆ逡逑？逦竞争性中立逡逑成逦逦逡逑ｆ逦影子报价逦ｐｐｐ投标价逡逑Ｎ逦初始ＰＳＣ逡逑Ｐ逦逦邋逦逡逑ｖ逦政府投资逦政府投资逡逑逦逦成木逦成本逡逑自留风险逦自留风险逦自留风险逡逑逦逦逦逦逦逦逦＾逡逑ＰＳＣ值逦影子报价ＰＰＰ值实际报价ＰＰＰ值逡逑图７邋ＰＳＣ构成及ＶＦＭ计算图逡逑Ｆｉｇ７邋ＰＳＣ邋Ｃｏｍｐｏｓｉｔｉｏｎ邋ａｎｄ邋ＶＦＭ邋Ｃａｌｃｕｌａｔｉｏｎ邋Ｃｈａｒｔ逡逑－１４邋－逡逑

【参考文献】