PPP项目运行中政府监管存在的问题及对策研究

发布时间：2020-10-13 15:04

　　 随着PPP热潮的到来,全国许多地方省份都掀起了PPP项目申报的小高潮,推出的PPP项目数量不仅多而且规模庞大。鉴于PPP项目周期长,流程环节复杂,参与者较多,PPP模式在项目运营中面临许多意外的运营风险。对PPP项目风险进行监测的主体包括行业主管部门、监管部门、司法机关和媒体公众。但是,作为主要监管主体的政府在PPP项目监管中发挥着不可替代的作用。因此,在PPP项目加强政府监管迫在眉睫。首先,在运用文献研究方法的基础上,通过阅读大量与政府监管相关的国内外文献,具体分析了PPP模式在国内外发展的起源,学者研究现状以及研究PPP的理论和实践意义。同时,对PPP的概念、特征、分类以及政府监管的相关理论进行了探讨,为论文的开展奠定理论基础。然后通过分析我国PPP项目运作中政府监管现状,发现我国政府在对PPP项目实施监管的过程中存在很多问题:单一的监管模式,相关部门和机构监管职责不清楚,职权不明确,监管机构不健全,PPP项目信息不公开,监督团队整体素质不高等。诸多问题的出现表明在PPP项目中实行政府监管的必要性。其次,运用案例分析方法,结合实际运行中的案例,分析了PPP项目在实践中产生问题的具体原因:政府职能定位模糊,政府监管意识不明确以及PPP在中国的发展尚不成熟。之后比较其他国家,美国、英国、新加坡和韩国等国家,政府在PPP模式中所承担的监管职能以及运用的监管方法,并在比较分析的基础上总结其他国家的经验。最后,借鉴其他国家的实践经验,提出了完善我国PPP项目运行中政府监管的建议。
【学位单位】：中国矿业大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：F283;D630
【文章目录】：
致谢
摘要
abstract
1 绪论
    1.1 选题背景与意义
    1.2 国内外研究现状与文献评析
    1.3 研究思路与研究方法
    1.4 研究重点、难点与创新点
2 PPP项目运行中政府监管的相关理论阐释
    2.1 PPP含义、特征与分类
    2.2 政府监管内容
    2.3 公共利益理论
    2.4 公共治理理论
3 PPP项目运行中政府监管存在的问题及原因分析
    3.1 PPP监管体系的现状
    3.2 PPP项目运行中政府监管存在的问题
    3.3 PPP项目运行中政府监管存在问题的原因分析
4 国外PPP项目运行中政府监管的经验借鉴
    4.1 国外PPP项目运行中政府监管的经验
    4.2 国外PPP项目运行中政府监管的经验借鉴
5 完善PPP项目运行中政府监管的对策建议
    5.1 提高政府对PPP项目的监管意识
    5.2 健全PPP项目运行中政府监管机制
    5.3 强化政府监管机构之间的协调联动
    5.4 完善政府监管专业人才队伍建设
    5.5 推动PPP项目信息公开
参考文献
作者简历
学位论文数据集

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本文编号：2839326