成都市城市二次供水卫生监管问题及对策研究

发布时间：2020-11-01 06:48

　　 生活饮用水的卫生安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全,如何使人民群众使用到卫生、放心、合格的生活饮用水,是各级政府目前所面临的突出问题。近年来,我国的社会经济不断发展,城市化的步伐不断加快,城市内的高层建筑逐年增加,原有的市政管网已经不能完全满足城市供水的需求,二次供水这种新的供水模式应运而生。因此,加强城市二次供水的卫生监管是当前各级政府和各行政部门的重要职责,也是民生建设的重要部分。虽然,目前已经有多项法律法规对二次供水进行了规范和约束,但随着科学技术的不断进步和各种新型二次供水形式的出现,原有的法律法规已经不能满足当前的卫生监管需要。为了进一步加强成都市城市二次供水的卫生监管工作,提升二次供水卫生监督管理的效率和水平,完善城市居民安全用水的最后一道屏障,本文通过运用政府监管理论和街头官僚理论等理论成果,首先从成都市二次供水卫生监管职责、二次供水经营单位现状及二次供水卫生监管人员配置等方面对成都市二次供水卫生监管现状进行深入分析,归纳出当前成都市城市二次供水卫生监管方面存在的问题:法律依据不足、管理主体不明确、执法力量薄弱及执法效率低。然后找到问题存在的主要原因:立法滞后、监管体制不健全、监管队伍能力不足、社会监督不到位。最后在总结国内其他城市二次供水卫生监管方面的先进经验的基础上,结合成都市的实际情况,提出完善城市二次供水卫生监管工作的对策建议,包括建立健全二次供水卫生监管法律法规、完善二次供水卫生监管体制、加强二次供水卫生监管队伍建设和强化卫生监管主体与第三方的合作等,期望能够为构建系统化二次供水卫生监管体系和改善成都市二次供水卫生监管状况有所帮助。
【学位单位】：电子科技大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：D630;F299.24
【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
    1.1 研究背景与研究意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究综述
        1.2.1 国内研究综述
        1.2.2 国外研究综述
    1.3 研究思路与方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
第二章 相关概念与理论依据
    2.1 相关概念
        2.1.1 二次供水
        2.1.2 卫生服务监管
    2.2 相关理论
        2.2.1 政府监管理论
        2.2.2 街头官僚理论
第三章 成都市城市二次供水卫生监管的现状及存在的问题
    3.1 成都市二次供水卫生监管的现状分析
        3.1.1 二次供水卫生监管的职责
        3.1.2 二次供水经营单位现状
        3.1.3 二次供水卫生监管的人员配置
    3.2 成都市二次供水卫生监管存在的问题
        3.2.1 二次供水卫生监管的法律依据不足
        3.2.2 二次供水设施责任单位主体不明确
        3.2.3 二次供水卫生监管的执法力量薄弱
        3.2.4 二次供水的执法效率较低且交叉执法
第四章 成都市城市二次供水卫生监管存在的问题的原因分析
    4.1 二次供水卫生监管的立法滞后
    4.2 二次供水卫生监管的多部门分割
    4.3 二次供水卫生监管队伍能力不强
    4.4 社会和第三方监督不到位
第五章 国内其他城市二次供水卫生监管做法及经验启示
    5.1 北京市二次供水卫生监管做法
    5.2 上海市二次供水卫生监管做法
    5.3 杭州市二次供水卫生监管做法
    5.4 三个城市的经验启示
第六章 完善成都市城市二次供水卫生监管的对策建议
    6.1 健全二次供水卫生监管法律法规
        6.1.1 全面推行依法监管
        6.1.2 开展二次供水卫生监管立法
        6.1.3 加大饮用水卫生法规的宣传力度
        6.1.4 加强二次供水管理者的法律培训
    6.2 完善二次供水卫生监管体制
        6.2.1 推进饮用水监管体系建设
        6.2.2 加强卫生监管体制顶层设计
        6.2.3 明确二次供水卫生执法监管主体
    6.3 加强二次供水卫生监管队伍建设
        6.3.1 科学配置卫生执法人员
        6.3.2 加强卫生执法人员培训
        6.3.3 完善内部绩效考核制度
        6.3.4 加强卫生监管人员的监督
    6.4 强化卫生监管主体与第三方的合作
        6.4.1 鼓励公众参与监督管理
        6.4.2 引入第三方自治组织以提高监管效率
第七章 结论
致谢
参考文献

【参考文献】

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本文编号：2865173