系统论视角下欠发达县域城镇低效用地识别与再开发策略

发布时间：2020-11-08 19:47

　　 城镇低效用地识别与再开发研究对提升土地利用效率与促进城镇高质量发展具有重要意义。基于系统论视角以山西省山区贫困县榆社县中心城区为案例地,将影响低效用地形成因素归纳为内部性质和外部特征两个维度,构建因地制宜的城镇低效用地识别评价指标体系,利用组合矩阵模型划分城镇低效用地内-外部性组合指数等级,辨识欠发达县域城镇低效用地范围,并提出城镇低效用地再开发策略。结果表明:1)榆社县商业用地内-外部性指数等级分布较为均匀,工业用地内-外部性指数等级均集中于低等级,居住用地内-外部性指数等级存在一定差异,其中外部性指数等级以低等级为主,内部性指数等级则表现出低等级与高等级均匀分布的特征。2)榆社县最终确定城镇低效用地25块,商业和工业低效用地占比不到10%,空间分布较为零散,不具有典型的空间性;居住低效用地占低效用地比例的90.06%,主要集中分布于城镇边缘地带和中心区域,可见居住用地仍然是欠发达地区城镇低效用地再开发主体。3)城镇低效用地存在空间分布和用地类型双重差异性,榆社县城镇低效用地再开发需针对空间分布特征和内-外部性主导影响因素精准施策,促进区域新农村建设。
【部分图文】：

榆社县地处太行山西麓，山西省中部偏东南，位于112°38′～113°12′E,36°51′～37°24′N（图1）。2017年榆社县中心城区面积466.30 hm2，居住、公共管理与公共服务、商业和工业用地面积占比为62∶10∶3∶25。本文选择榆社县中心城区为研究对象，主要基于以下考虑：榆社县2017年被山西省认定为省级贫困县，属典型的欠发达地区。其中心城区建设用地以居住用地为主，商业用地、公共管理与公共服务用地占比偏小，基础设施配套程度较低，造成县域功能不够完善，一定程度上降低了县域的承载能力和经济活力。因此盘活城镇存量建设用地，准确识别商业、工业和居住用地低效用地范围，合理再开发，对推进县域新农村建设和实现城乡转型发展极为重要。榆社县自然及社会特征具有代表性。榆社县自然环境条件及社会发展过程在黄土高原欠发达地区具有普遍性，研究其城镇低效用地问题可为其他地区城镇低效用地再开发实践活动提供科学依据。1.2 数据来源

评价单元划定

集中连片整治区：本区主要分布于县政府所在地周边，其具有一定规模的集中连片分布特点，对于县域来讲整体拆迁难度较大，投入资金高，在考虑县域实际情况的基础上，可采取分期分片升级改造、拆除重建的再开发模式，从而提高土地利用效率和基础设施配套水平，改善人居环境。从用地类型来看，商业用地（14地块）可采取异地重建模式，该地块所处区域相较其他商业用地而言自然环境脆弱，地块规模小，但其商业实现价值较高，具有一定商业价值效应，因此该商业用地可作为中远期改造项目，采取整体搬迁在他址重建或就近重建策略。工业用地（12地块）可采取空间置换模式，该地块利用相对粗放，产出效益低，整体来讲土地利用效率较低；其次距离居民区较近且处于县城的上风口，不宜于城镇宜居环境的建设，改造时地块应尽快实行拆迁改造，引导企业向工业园区集中，这也将有利于区域产业集聚效应的实现。居住用地低效等级为12和21的地块可采取综合整治模式，二地块低效用地形成原因和现实利用状况存在一定的相似性，因此可采用一种再开发策略。这些地块因其周边用地基础设施和公共设施相对较为配套，可借助周边条件，综合整治地块基础设施，完善配套公共设施，推进农村城镇化建设；居住用地（31地块）可采取升级改造模式，31地块主要分布在城镇内部近中心区域。地块区位条件较好，具有相对完善的基础设施和公共设施，人口相对密集，城镇功能不断优化，发展潜力较大，但这些地块大部分建筑年代久远，房屋结构老旧，容积率极低，从区域发展来讲，其优越的外部条件和低值的本底属性形成鲜明对比，因此应将其作为中心城区再开发重点项目，在再开发时对其进行升级重建，规划居住商业综合用地，不仅可以提高区域土地集约高效利用，也可促进县域土地功能提升。图4 低效用地确定
【相似文献】

相关期刊论文 前10条

1 黄守星;王茜;;河北省欠发达地区县域新型城镇化建设案例探析[J];甘肃高师学报;2016年05期

2 孙晋芳;王慧;;山东省欠发达县域可持续发展能力评价及空间特征研究[J];国土与自然资源研究;2007年01期

3 张汉飞;杨秋宝;徐祥临;;欠发达县域城镇化新型互换机制探析──基于湖南省部分县市的调查[J];开发研究;2013年06期

4 王传义;欠发达县域知识产权工作的困境和出路[J];今日科技;2005年01期

5 朱文静;劳动力异地转移对欠发达地区县域经济的影响研究[J];市场周刊(研究版);2005年02期

6 向欢;;欠发达县域文明城市创建的困境与出路[J];新西部;2018年32期

7 薛甫伦;构筑发展城镇经济动力机制[J];理论前沿;2002年10期

8 中国人民银行赤峰市中心支行课题组;麻焕文;周春杰;;宽松货币政策下金融支持欠发达县域能耗企业节能减排的实证研究——对赤峰市喀喇沁旗个案分析[J];内蒙古金融研究;2009年08期

9 王慧君;宋红梅;马仁锋;;土地利用变化与城市化耦合关系研究——以临汾市浮山县为例[J];生产力研究;2016年06期

10 白泽惠;;广东省“三旧”改造的利弊影响研究[J];智富时代;2017年05期

相关博士学位论文 前8条

1 王秉义;巢湖流域土地利用演变的生态响应与优化模拟研究[D];中国矿业大学;2018年

2 鞠洪润;土地利用空间格局刻画方法及其在中国的应用[D];中国科学院大学(中国科学院遥感与数字地球研究所);2018年

3 温礼;高分辨率雷达遥感数据在土地利用遥感监测中的应用技术研究[D];沈阳农业大学;2013年

4 范业婷;快速城镇化地区土地利用功能权衡与协同研究[D];南京大学;2019年

5 刘骞;城市商业土地利用与交通网络均衡分析[D];武汉大学;2015年

6 贺瑜;基于多智能体的土地利用行为研究[D];武汉大学;2009年

7 张丽琴;城市地区土地利用变化人类活动驱动机制研究[D];中国地质大学;2005年

8 马奎;中国欠发达地区经济市场化研究[D];武汉大学;2002年

相关硕士学位论文 前10条

1 卢嘉慧;基于灰色线性规划和FLUS模型的广西边境地区土地利用优化配置研究[D];南宁师范大学;2019年

2 李红;京津冀交通一体化视角下的土地利用模拟研究[D];河北工业大学;2017年

3 李宙龙;国土空间变化监测分析与系统实现[D];电子科技大学;2019年

4 卢珊纬;川北丘陵区土地利用变化特征及驱动因素分析[D];四川农业大学;2017年

5 闫焱;昆玉一体化区域生态系统服务价值研究[D];云南大学;2019年

6 郑海潮;呼包鄂土地利用综合效益与城市化耦合协调研究[D];内蒙古科技大学;2019年

7 蔡祯;京津冀城市群土地利用变化研究[D];北京林业大学;2019年

8 魏中宇;地铁建设对城市内部土地利用变化的影响[D];陕西师范大学;2019年

9 王君一;天津市土地利用生态安全格局构建研究[D];天津工业大学;2019年

10 田俏;京津冀地区土地利用-生态环境-经济发展耦合协调发展研究[D];河北经贸大学;2019年

本文编号：2875251