东莞市保障性住房政策执行中存在的问题及对策研究

发布时间：2020-12-20 17:05

　　保障性住房是民生问题,也是全社会关注的焦点问题,自住房制度改革实施以来,政府为解决贫困家庭实现住房梦想做出了巨大努力,但由于我国保障性住房政策从设计到发布实施正经历长期的摸索期,面对城市发展中的人口集中度越来越高,尤其是一二线城市房价高位徘徊,保障性住房供需矛盾突出,保障性住房建设和发展是摆在政府面前的一件大事。建立和完善保障住房政策是各个时期都需要面对的,关乎到政治方向明晰、社会局面稳定、社会秩序和经济良性发展的重要表现。东莞市政府一直积极制定和执行保障性住房的一系列政策。由于整个工作尚处于初级阶段,保障性住房政策的执行效果与中低收入群体的实际需求和满意度还存在较大差距,这就要求东莞市政府重新思考在执行过程中存在的问题。本文运用案例分析法、实证法,运用史密斯模型,通过研究发现,东莞市保障性住房政策执行中存在以下问题:资金投入缺口大、申请对象资格审查困难和供给覆盖面不广等。原因有:政策本身的缺陷、行政机构建设的滞后、目标群体的认识不足以及政策环境的障碍等。最后,从政策制定的规范化、科学化,执行机构执行能力的提升,加强与目标群体的沟通和营造良好的政策执行环境等方面,提出优化东莞社会保障住... 

【文章来源】：华中师范大学湖北省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：47 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究背景
    1.2 研究意义
        1.2.1 理论意义
        1.2.2 实践意义
    1.3 国内外研究现状
        1.3.1 国外研究现状
        1.3.2 国内研究现状
    1.4 研究思路与方法
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
    1.5 创新之处
2 相关概念界定与理论基础
    2.1 相关概念界定
        2.1.1 保障性住房
        2.1.2 公共政策与公共政策执行
        2.1.3 保障性住房政策执行
    2.2 史密斯政策执行模型
        2.2.1 史密斯政策执行模型的因素
        2.2.2 史密斯政策模型在保障性住房政策执行中的应用
3 东莞市保障性住房政策执行现状
    3.1 东莞市保障性住房政策执行概况
        3.1.1 经济适用住房政策执行概况
        3.1.2 廉租房政策执行概况
        3.1.3 公共租赁住房政策执行概况
    3.2 东莞市保障性住房政策执行的措施及成效
        3.2.1 东莞市保障性住房政策执行的措施
        3.2.2 东莞市保障性住房政策执行的成效
4 东莞市执行保障性住房政策的问题及原因分析
    4.1 东莞市保障性住房政策执行存在的问题
        4.1.1 资金投入缺口大
        4.1.2 资格审查权限分散,流程复杂
        4.1.3 供应覆盖面不广
    4.2 东莞市保障性住房政策执行中存在问题的原因分析
        4.2.1 政策本身存在缺陷
        4.2.2 相关执行机构建设滞后
        4.2.3 目标群体对政策解读不足
        4.2.4 政策环境的营造不充分
5 国内外城市政策执行的经验借鉴及启示
    5.1 国内外城市保障性住房政策执行经验借鉴
        5.1.1 国外保障性住房政策执行经验借鉴
        5.1.2 国内其他城市保障性住房政策执行经验借鉴
    5.2 国内外城市保障性住房政策执行经验启示
        5.2.1 建立健全完善的法律法规
        5.2.2 大力发展公租房
        5.2.3 保障公共财政预算资金投入
        5.2.4 设立政策执行专项机构
6 完善东莞市保障性住房政策执行对策
    6.1 实现政策制定的标准化和科学化
        6.1.1 明确保障性住房各项标准
        6.1.2 规范保障性住房准入和退出机制
        6.1.3 增强公租房供给力度
        6.1.4 强化政策执行机制,建设并扩充资金来源渠道
    6.2 提高执行机构的执行能力
        6.2.1 加强政府部门内部及与其他社会组织的协调合作
        6.2.2 引入相关的考核与问责机制
        6.2.3 建立执行主体内部的监督体系
    6.3 加强与目标群体的沟通
        6.3.1 增强目标群体的政策认同
        6.3.2 加大政府对政策的宣传力度
    6.4 营造良好的政策执行环境
        6.4.1 积极吸纳社会资金的投入,调整保障性住房相关税率
        6.4.2 健全保障房法律法规
结语
参考文献


【参考文献】：
期刊论文
[1]中国住房保障政策扩散的过程及特征[J]. 吴宾,徐萌.  城市问题. 2018(04)
[2]影响地方政府执行保障性住房政策的因素分析——基于史密斯模型的思考[J]. 黄芮.  领导科学论坛. 2017(03)
[3]保障性住房建设中中央政府与地方政府的博弈行为分析[J]. 何元斌,王雪青.  经济问题探索. 2016(11)
[4]保障性住房资金监管与政策落实探究[J]. 曹晓燕.  会计师. 2016(12)
[5]保障性住房存在问题及其对策的研究综述[J]. 彭园媛.  中国市场. 2016(07)
[6]保障性住房政策执行中的问题、原因及对策研究[J]. 黄芮,何淑娟.  中共太原市委党校学报. 2015(06)
[7]“共有产权”理念下的“夹心层”群体保障房机制实证研究——以广州市为例[J]. 郑沃林.  城市. 2015(11)
[8]广州保障性住房的困境与出路——与香港的比较研究[J]. 魏宗财,陈婷婷,孟兆敏,钱前.  国际城市规划. 2015(04)
[9]保障性住房制度改革:进展、问题与建议[J]. 向晶,张玉华,高文书.  中州学刊. 2015(07)
[10]地方政府执行国家保障性住房政策的促进策略研究——以广州市为例[J]. 刘雪明,李春蓉.  青岛科技大学学报(社会科学版). 2015(01)

硕士论文
[1]西部地区产业扶贫政策执行问题研究[D]. 李伟.西北大学 2018
[2]基于史密斯模型的小微企业税收优惠政策执行研究[D]. 杨宣敏.西南政法大学 2017
[3]大连市保障性住房政策执行问题研究[D]. 车文雯.大连海事大学 2016



本文编号：2928231