A市地铁PPP项目政府监管问题研究
发布时间：2021-03-04 01:20
地铁PPP项目政府监管问题研究,属于公共管理研究范畴。地铁系统是城市轨道交通运用最广泛的轨道系统,大城市、特大城市的地铁系统是现代城市轨道交通的生命线。近年来,随着我国城市轨道交通的有序发展,公共交通供给量大幅度提升、城市交通拥堵现象有效缓解、城市环境得到良好改善。PPP模式的合理应用解决了城市地铁投资巨大、回收期长等问题,弥补了地方财政资金短缺,拓展了社会资本的投资领域,促进了市场资源优化配置。PPP项目交易市场化、地铁公益性和政府职能转变都需要政府在地铁PPP项目过程中进行科学合理的监管,从而推进我国城市轨道交通健康发展。论文利用了文献研究法、理论分析法、定性分析法及项目调研和政策分析法,以A市（1）地铁PPP项目现状为例,研究地铁PPP项目中政府监管问题。在阅读大量政府监管相关文献的基础上,通过对A市地铁PPP项目发展现状的调研,以监管主体、监管制度和监管方式三个方面为切入点,分别分析A市地铁PPP项目中存在的问题,借鉴国外地铁PPP项目政府监管经验,总结PPP项目政府监管规律,厘清政府在PPP项目各个阶段的职能范围。结合分析得出的客观规律,针对A市地铁PP...
【文章来源】：长安大学陕西省 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：59 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
绪论
（一）选题背景及意义
1.选题背景
2.研究意义
（二）国内外研究现状
1.国内研究现状
2.国外研究现状
（三）研究思路与方法
1.研究思路
2.研究方法
（四）论文的创新与不足
1.论文创新之处
2.论文不足之处
一、地铁PPP项目政府监管理论基础
（一）相关概念界定
1.PPP项目内涵
2.地铁的经济特征
3.政府监管
4.地铁PPP项目政府监管
（二）相关理论支撑
1.新公共管理理论
2.委托代理理论
3.政府俘获理论
二、A市地铁PPP项目政府监管现状
（一）A市地铁发展概况
（二）A市地铁PPP政府监管主体
（三）A市地铁PPP政府监管制度
1.国家层面城轨PPP项目法规政策
2.地方层面城轨PPP项目法规政策
（四）A市地铁PPP政府监管方式
三、A市地铁PPP项目政府监管存在的问题
（一）监管主体方面
1.政府职能转变的问题
2.监管者自身存在的问题
（二）监管制度方面
1.我国PPP法律法规的问题
2.PPP政府监管标准化问题
（三）监管方式方面
1.履约监管的问题
2.行政监管的问题
3.公众监督的问题
四、A市地铁PPP项目政府监管问题的原因分析
（一）监管主体问题原因分析
1.多头监管与监管缺位共存
2.政企寻租腐败现象的产生
（二）监管制度问题原因分析
1.PPP项目法律法规不完善
2.监管标准体系不够全面
（三）监管方式问题原因分析
1.不公平的合作框架
2.事中事后监管欠缺
3.公众监督力度较弱
五、国外地铁PPP项目政府监管经验借鉴
（一）国外地铁PPP项目监管实践
1.英国：注重独立监管机构建设
2.美国：注重地铁监管立法先行
3.德国：注重地铁监管工程质量
（二）国外地铁PPP项目政府监管启示
1.构建完善的法律体系
2.建立独立的监管机构
3.多元化融资政策支持
4.完善社会公众监督机制
5.坚持监管过程公开透明
六、A市地铁PPP项目政府监管问题的对策建议
（一）明确政府监管主体定位
1.加快政府职能转变进程
2.设立地铁PPP独立性监管部门
3.加强政府监管的廉政工作建设
（二）完善政府监管制度保障
1.健全PPP项目相关法律体系
2.细化地铁PPP政府监管标准
3.提供地铁PPP融资政策支持
（三）优化政府监管方式的构想
1.完善政企PPP履约监管的协议
2.树立全生命周期行政监管理念
3.建立社会公众动态化监督体系
结语
参考文献
攻读学位期间取得的研究成果
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]城市轨道交通PPP项目实施中的相关问题[J]. 王燕凯. 城市交通. 2018(05)
[2]城市轨道交通PPP项目运作方式选择[J]. 赵辉,邱玮婷,王楠,刁伟涛. 土木工程与管理学报. 2018(04)
[3]PPP项目第三方监管机制初探[J]. 陆鑫,尹贻林,王翔. 价值工程. 2018(23)
[4]基于SEM的城市轨道交通乘客满意度与服务质量的分析[J]. 左忠义,郑琳,王英英. 大连交通大学学报. 2018(03)
[5]中国城市轨道交通发展中的PPP模式[J]. 周晓勤. 城市轨道交通. 2018(01)
[6]PPP模式下公用事业政府监管的挑战及应对[J]. 尹少成. 行政法学研究. 2017(06)
[7]城市交通供给侧结构性改革研究[J]. 全永燊,潘昭宇. 城市交通. 2017(05)
[8]英国PPP模式管制实践中的制度贡献[J]. 裘丽. 新视野. 2017(05)
[9]积极推进PPP下一步改革的重点[J]. 焦小平. 中国财政. 2017(17)
[10]财政部关于印发《政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台信息公开管理暂行办法》的通知[J]. 中华人民共和国国务院公报. 2017(24)
硕士论文
[1]PPP项目全生命周期质量监管研究[D]. 胥杰.重庆大学 2015
[2]我国城市轨道交通PPP模式研究[D]. 曹燕荣.北京交通大学 2008
[3]论我国市政公用事业市场化中的政府监管[D]. 于腾帅.山东大学 2007
本文编号：3062308
【文章来源】：长安大学陕西省 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：59 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
绪论
（一）选题背景及意义
1.选题背景
2.研究意义
（二）国内外研究现状
1.国内研究现状
2.国外研究现状
（三）研究思路与方法
1.研究思路
2.研究方法
（四）论文的创新与不足
1.论文创新之处
2.论文不足之处
一、地铁PPP项目政府监管理论基础
（一）相关概念界定
1.PPP项目内涵
2.地铁的经济特征
3.政府监管
4.地铁PPP项目政府监管
（二）相关理论支撑
1.新公共管理理论
2.委托代理理论
3.政府俘获理论
二、A市地铁PPP项目政府监管现状
（一）A市地铁发展概况
（二）A市地铁PPP政府监管主体
（三）A市地铁PPP政府监管制度
1.国家层面城轨PPP项目法规政策
2.地方层面城轨PPP项目法规政策
（四）A市地铁PPP政府监管方式
三、A市地铁PPP项目政府监管存在的问题
（一）监管主体方面
1.政府职能转变的问题
2.监管者自身存在的问题
（二）监管制度方面
1.我国PPP法律法规的问题
2.PPP政府监管标准化问题
（三）监管方式方面
1.履约监管的问题
2.行政监管的问题
3.公众监督的问题
四、A市地铁PPP项目政府监管问题的原因分析
（一）监管主体问题原因分析
1.多头监管与监管缺位共存
2.政企寻租腐败现象的产生
（二）监管制度问题原因分析
1.PPP项目法律法规不完善
2.监管标准体系不够全面
（三）监管方式问题原因分析
1.不公平的合作框架
2.事中事后监管欠缺
3.公众监督力度较弱
五、国外地铁PPP项目政府监管经验借鉴
（一）国外地铁PPP项目监管实践
1.英国：注重独立监管机构建设
2.美国：注重地铁监管立法先行
3.德国：注重地铁监管工程质量
（二）国外地铁PPP项目政府监管启示
1.构建完善的法律体系
2.建立独立的监管机构
3.多元化融资政策支持
4.完善社会公众监督机制
5.坚持监管过程公开透明
六、A市地铁PPP项目政府监管问题的对策建议
（一）明确政府监管主体定位
1.加快政府职能转变进程
2.设立地铁PPP独立性监管部门
3.加强政府监管的廉政工作建设
（二）完善政府监管制度保障
1.健全PPP项目相关法律体系
2.细化地铁PPP政府监管标准
3.提供地铁PPP融资政策支持
（三）优化政府监管方式的构想
1.完善政企PPP履约监管的协议
2.树立全生命周期行政监管理念
3.建立社会公众动态化监督体系
结语
参考文献
攻读学位期间取得的研究成果
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]城市轨道交通PPP项目实施中的相关问题[J]. 王燕凯. 城市交通. 2018(05)
[2]城市轨道交通PPP项目运作方式选择[J]. 赵辉,邱玮婷,王楠,刁伟涛. 土木工程与管理学报. 2018(04)
[3]PPP项目第三方监管机制初探[J]. 陆鑫,尹贻林,王翔. 价值工程. 2018(23)
[4]基于SEM的城市轨道交通乘客满意度与服务质量的分析[J]. 左忠义,郑琳,王英英. 大连交通大学学报. 2018(03)
[5]中国城市轨道交通发展中的PPP模式[J]. 周晓勤. 城市轨道交通. 2018(01)
[6]PPP模式下公用事业政府监管的挑战及应对[J]. 尹少成. 行政法学研究. 2017(06)
[7]城市交通供给侧结构性改革研究[J]. 全永燊,潘昭宇. 城市交通. 2017(05)
[8]英国PPP模式管制实践中的制度贡献[J]. 裘丽. 新视野. 2017(05)
[9]积极推进PPP下一步改革的重点[J]. 焦小平. 中国财政. 2017(17)
[10]财政部关于印发《政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台信息公开管理暂行办法》的通知[J]. 中华人民共和国国务院公报. 2017(24)
硕士论文
[1]PPP项目全生命周期质量监管研究[D]. 胥杰.重庆大学 2015
[2]我国城市轨道交通PPP模式研究[D]. 曹燕荣.北京交通大学 2008
[3]论我国市政公用事业市场化中的政府监管[D]. 于腾帅.山东大学 2007
本文编号：3062308
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