广西食品药品安全监管跨部门协同研究

发布时间：2021-04-03 18:53

　　食药安全关系着人民群众的生命健康和国家的长治久安,食药安全监管是保障食药安全的重要手段。政府作为食药安全监管的主体,对食药安全负有公共责任,同时,政府的食药安全监管水平是考验政府治理能力的重要体现。党的十九大报告强调要全面深化改革,提升国家治理体系和治理能力的现代化。食药安全监管作为政府治理的重要内容,实现食药安全的有效监管是提升地方政府治理能力的重要一环。然而,食药安全监管的环节较多,单一的监管部门力量有限,要实现食药安全的有效监管需要跨部门协同合作。在此背景下,本研究选取广西食药安全监管跨部门协同为研究主题,通过借助一定的理论工具,结合实际案例,为破解广西食药安全跨部门协同监管过程中存在的问题,提升监管效能作出现实可行的探讨。本研究以协同理论为理论基础,简要地综述了国内外协同理论以及食品药品安全监管的研究成果,并探讨了协同理论应用于政府治理实践的可能性。通过介绍协同理论的三个组成理论,既政策网络理论、资源依赖理论以及协同学理论,为研究奠定了理论基础。详细地论述了跨部门协同的概念和内涵,结合协同理论的相关理论,通过引入影响跨部门协同有序性的序参量,既跨部门协同的组织协调、工作联动、会... 

【文章来源】：广西师范大学广西壮族自治区

【文章页数】：58 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

食品药品安全监管跨部门协同框架

形成食品上下游环节的监管。最具典型性的监管的跨部门协同体现在食用农产品的监管，在食用农产品的安全监管过程中，食品药品监督管理局联合了农业厅、水产畜牧兽医局，通过建立农业厅负责食用农产品种植、水产畜牧兽医局负责的养殖环节与食药监管局负责的食品生产、流通以及餐饮等环节的食品安全监管的协同联动机制实现“从田野到餐桌”的全程监管，形成跨部门协同监管的合力。通过建立部门衔接机制，缩短了食药安全监管的缝隙，完善了食药安全监管的环节，如建立“行刑衔接”机制，食药监管部门协同司法机构，建立食品药品监管的行政执法与刑事司法的衔接，实现食药监管局与政法部门的协同，形成共同打击食品药品领域犯罪的合力。以 2018 年度广西食品药品安全监管的立案交接为例，广西食品药品安全监管的统计报表以季度为核算形式，分别对“四品一械”的行政受理、审批、监管等情况进行汇总分析。对食药安全违法案例的查处过程中包含部门联动，具体情况如图 2 所示。

5 届食品安全风险联席会议，与会单位包括公安部门、农业部门、卫生计生品监督管理局、出入境检验检疫部门等 10 家负责食药安全监管的部门，与了食品安全监管的 167 个风险点，这些风险点分为一般风险、较严重风点，具体分布如图 2 所示。

【参考文献】：
期刊论文
[1]食品安全监管的“碎片化”及其防治策略——基于整体性治理视角[J]. 杨建国,盖琳琳.  地方治理研究. 2018(04)
[2]绿色GDP核算跨部门协同机制:理论框架与推进路径[J]. 孙付华.  河南大学学报(社会科学版). 2018(05)
[3]大数据在药品监管领域的应用研究[J]. 张士侠.  中国医药导刊. 2017(12)
[4]助力“智慧监管”构建食品药品协同监管信息平台[J]. 洪海,郑秋枫.  信息化建设. 2017(10)
[5]协同治理审视下的药品安全及其治道逻辑[J]. 杨华锋.  行政论坛. 2017(02)
[6]大部制下食品安全监管机构存在的问题及对策研究[J]. 刘娇,刘宇霞.  内蒙古统计. 2016(06)
[7]农产品质量安全监测监管中的执法探讨[J]. 陈必琴.  甘肃农业. 2016(Z1)
[8]任务环境、大部制改革与地方治理体系的反官僚制化——对浙江省地方食品药品监管体制改革的考察[J]. 胡重明.  中国行政管理. 2016(10)
[9]治理体系现代化背景下跨部门协同治理的整合困境研究[J]. 徐娜,李雪萍.  云南社会科学. 2016(04)
[10]公共服务购买中政社关系的依赖性及治理研究[J]. 齐海丽.  经济体制改革. 2016(01)

博士论文
[1]中国跨部门合作问题研究[D]. 陈曦.吉林大学 2015
[2]中国社会治理协同机制建设研究[D]. 邵静野.吉林大学 2014
[3]协同治理：理论研究框架与分析模型[D]. 田培杰.上海交通大学 2013

硕士论文
[1]农产品质量监管中的府际协调机制创新研究[D]. 刘明扬.天津商业大学 2015
[2]跨部门协同：行政执法权限冲突的消解路径[D]. 叶灵杰.西南政法大学 2012



本文编号：3116892