土地征收立法研究
发布时间：2021-06-29 17:00
现代法治国家的主要特征,是将保护私人财产权当作国家存在和政治运作的重要目的。土地是中国农民最重要的财产。农民的土地财产权能否得到有效保障,不仅关系到“三农问题”的解决,还会影响到中国的宪政建设。纵观中国当下的土地征收实践,矛盾四起,纷争不断。中央政府希望“守住十八亿亩耕地红线不动摇”,地方政府则对通过土地征收增加财政收入和促进经济发展感兴趣,土地权利人更加希望能够保护自身的权利,并分享现代化和工业化带来的成果。遗憾的是,现有的法律制度并没有给土地权利人提供足够的“抗争武器”。当土地被征收时,农村集体和农民拿到的补偿费用仅仅能占到被征收土地出让金的十分之一,甚至几十分之一。事实上,中国土地征收存在的问题,主要是由于制度不完善造成的。就土地征收的目的来说,宪法和法律虽然规定为了“公共利益”需要才能征收土地,但在政府垄断土地一级市场的背景下,由于土地管理法同时规定任何单位和个人因建设而使用土地的只能申请使用国有土地,使集体土地无法直接进入市场。为了满足各种建设项目用地需要,无论是公益的,还是私益的,都不得不通过征收的方式获得土地。从土地征收程序上,用地人无法从法律上参与征地过程,但在事实上有...
【文章来源】：郑州大学河南省 211工程院校
【文章页数】：200 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
摘要
Abstract
导论
一、研究意义
二、研究综述
三、研究内容和基本观点
四、研究思路和方法
1 土地征收的基本理论
1.1 征收权
1.1.1 征收权的基本内涵
1.1.2 征收权与征税权、警察权
1.1.3 征收权的理论基础
1.1.4 征收权的宪法制约
1.2 土地征收的基本概念
1.2.1 土地征收的界定及其与征用的区别
1.2.2 管制性征收与事实征收
1.3 土地征收立法的指导思想和价值选择
1.3.1 土地征收立法的指导思想
1.3.2 土地征收立法的价值选择
1.4 土地征收的立法模式
1.4.1 土地征收立法模式的比较
1.4.2 我国土地征收立法的历史沿革
1.4.3 我国土地征收立法模式的选择
1.5 土地征收的基本原则
1.5.1 法律保留原则
1.5.2 行政比例原则
1.5.3 正当法律程序原则
2 土地征收的目的
2.1 土地征收中公共利益的认定：一个比较法的视角
2.1.1 美国土地征收的目的认定
2.1.2 德国土地征收的目的认定
2.1.3 法国土地征收的目的认定
2.1.4 日本土地征收的目的认定
2.1.5 比较分析：法系之间的差异
2.2 公共利益被滥用的表现、原因及危害
2.2.1 公共利益被滥用的表现
2.2.2 公共利益被滥用的原因分析
2.2.3 公共利益被滥用的危害
2.3 为公共利益而征收：契合中国的制度设想
2.3.1 土地征收中公共利益的界定
2.3.2 《物权法》制定过程中关于公共利益问题的争论与评价
2.3.3 《国有土地上房屋征收与补偿条例》的贡献
2.3.4 认定土地征收目的之立法模式及实体列举
2.3.5 认定土地征收目的之程序控制
3 土地征收的程序
3.1 域外土地征收程序立法比较
3.1.1 美国的土地征收程序
3.1.2 德国的土地征收程序
3.1.3 法国的土地征收程序
3.1.4 日本的土地征收程序
3.1.5 比较分析：土地征收权程序规制的异同
3.2 我国现行的集体土地征收程序及其问题
3.2.1 征收主体
3.2.2 集体土地按照什么样的程序被征收
3.2.3 征收程序究竟出了什么问题
3.3 完善土地征收程序制度的建议
3.3.1 土地征收观念的革新：正当程序的确立
3.3.2 土地征收的前提：土地利用的规划管制
3.3.3 土地征收的批准者：政府在土地征收中角色的重新定位
3.3.4 比例原则的贯彻：协商购买程序与土地征收的审慎启动
3.3.5 立法征收：土地征收的又一思路
3.3.6 土地征收与补偿程序的设计
4 土地征收的补偿
4.1 域外土地征收补偿制度比较
4.1.1 美国土地征收的补偿
4.1.2 德国土地征收的补偿
4.1.3 法国土地征收的补偿
4.1.4 日本土地征收的补偿
4.1.5 比较分析：市场价值下的公平补偿
4.2 我国在土地征收中是如何补偿的
4.2.1 我国宪法关于补偿标准的缺失及具体法律规定
4.2.2 国土资源部门的努力和地方的尝试
4.2.3 征收过程中土地增值的分配模式：基本内容、形成原因及其缺陷
4.2.4 现行补偿费用分配制度：规范层面的分析
4.3 土地征收补偿制度的构建
4.3.1 公平补偿原则的确立及其立法思路
4.3.2 市场价值的计算标准及其实现方式
4.3.3 重构土地增值收益分配模式的尝试
4.3.4 补偿费用分配中的集体与农民
结论
参考文献
后记
附录
攻读博士期间的科研成果
本文编号：3256806
【文章来源】：郑州大学河南省 211工程院校
【文章页数】：200 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
摘要
Abstract
导论
一、研究意义
二、研究综述
三、研究内容和基本观点
四、研究思路和方法
1 土地征收的基本理论
1.1 征收权
1.1.1 征收权的基本内涵
1.1.2 征收权与征税权、警察权
1.1.3 征收权的理论基础
1.1.4 征收权的宪法制约
1.2 土地征收的基本概念
1.2.1 土地征收的界定及其与征用的区别
1.2.2 管制性征收与事实征收
1.3 土地征收立法的指导思想和价值选择
1.3.1 土地征收立法的指导思想
1.3.2 土地征收立法的价值选择
1.4 土地征收的立法模式
1.4.1 土地征收立法模式的比较
1.4.2 我国土地征收立法的历史沿革
1.4.3 我国土地征收立法模式的选择
1.5 土地征收的基本原则
1.5.1 法律保留原则
1.5.2 行政比例原则
1.5.3 正当法律程序原则
2 土地征收的目的
2.1 土地征收中公共利益的认定：一个比较法的视角
2.1.1 美国土地征收的目的认定
2.1.2 德国土地征收的目的认定
2.1.3 法国土地征收的目的认定
2.1.4 日本土地征收的目的认定
2.1.5 比较分析：法系之间的差异
2.2 公共利益被滥用的表现、原因及危害
2.2.1 公共利益被滥用的表现
2.2.2 公共利益被滥用的原因分析
2.2.3 公共利益被滥用的危害
2.3 为公共利益而征收：契合中国的制度设想
2.3.1 土地征收中公共利益的界定
2.3.2 《物权法》制定过程中关于公共利益问题的争论与评价
2.3.3 《国有土地上房屋征收与补偿条例》的贡献
2.3.4 认定土地征收目的之立法模式及实体列举
2.3.5 认定土地征收目的之程序控制
3 土地征收的程序
3.1 域外土地征收程序立法比较
3.1.1 美国的土地征收程序
3.1.2 德国的土地征收程序
3.1.3 法国的土地征收程序
3.1.4 日本的土地征收程序
3.1.5 比较分析：土地征收权程序规制的异同
3.2 我国现行的集体土地征收程序及其问题
3.2.1 征收主体
3.2.2 集体土地按照什么样的程序被征收
3.2.3 征收程序究竟出了什么问题
3.3 完善土地征收程序制度的建议
3.3.1 土地征收观念的革新：正当程序的确立
3.3.2 土地征收的前提：土地利用的规划管制
3.3.3 土地征收的批准者：政府在土地征收中角色的重新定位
3.3.4 比例原则的贯彻：协商购买程序与土地征收的审慎启动
3.3.5 立法征收：土地征收的又一思路
3.3.6 土地征收与补偿程序的设计
4 土地征收的补偿
4.1 域外土地征收补偿制度比较
4.1.1 美国土地征收的补偿
4.1.2 德国土地征收的补偿
4.1.3 法国土地征收的补偿
4.1.4 日本土地征收的补偿
4.1.5 比较分析：市场价值下的公平补偿
4.2 我国在土地征收中是如何补偿的
4.2.1 我国宪法关于补偿标准的缺失及具体法律规定
4.2.2 国土资源部门的努力和地方的尝试
4.2.3 征收过程中土地增值的分配模式：基本内容、形成原因及其缺陷
4.2.4 现行补偿费用分配制度：规范层面的分析
4.3 土地征收补偿制度的构建
4.3.1 公平补偿原则的确立及其立法思路
4.3.2 市场价值的计算标准及其实现方式
4.3.3 重构土地增值收益分配模式的尝试
4.3.4 补偿费用分配中的集体与农民
结论
参考文献
后记
附录
攻读博士期间的科研成果
本文编号：3256806
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