K银行PPP项目信贷风险管理研究

发布时间：2021-09-02 02:12

　　随着我国公共基础设施建设的快速发展,其资金需求也在不断增长,传统的地方政府平台贷款融资模式难以满足当今巨大的资金需求。按照国务院对地方政府债务管理的有关要求,融资平台公司不允许增加政府债务,使地方融资平台失去价值。同时,地方政府依法有权借钱,政府债务管理更加严格,鼓励社会资本通过特许经营。pPP（Public-Private-Partnership）是指由公共部门通过与私营部门联合提供社会服务或产品一种方式。PPP项目来自英国“公私合作伙伴”模式设计,它反映了一个完整项目融资理念。推广运用PPP模式,是建立城市化可持续金融安全体系的重要部分,实现政府职能转变和国家治理能力现代化的重大变革,这也是实现我国经济发展目标,完善财税体制,设立科学财税收支体系重要组成部分。由于公共服务领域和基础设施建设领域存在大量投资和融资行为,故项目的实施必然要通过银行融资。2014年以后,PPP项目融资成为公共服务领域和基础设施建设领域唯一合规的融资渠道。同时PPP项目自身拥有应收账款质押和土地使用权抵押为融资提供信用结构,广泛合规使用PPP项目融资,不但可以促进公共基础设施领域发展,还可以有效管控地方政府... 

【文章来源】：宁夏大学宁夏回族自治区 211工程院校

【文章页数】：45 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

图１－１研究框架图??－６－??

目的概念??文ｐｒｉｖａｔｅ－ｐｕｂｌｉｃ?ｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ的缩写，公共部门和私人部门联合经营，被称为ＰＰＰ项目。ＰＰＰ项目通常分为两个定义，广义和狭义。广义的定私有化类，狭义的定义将广义的定义具体化，由政府部门和私人部门ｌ?ｐｕｒｐｏｓｅ?ｖｅｈｉｃｌｅ）公司，从而对项目实现投资、建设、运营、移交等方定义分为两个口径。一是财政部的定义：ＰＰＰ是指政府与社会资本，将特许经营权予以转授经营，实行风险共担和收益共享的全过程约束机制和市场竞争引入，从而利用双方优势，提高公共服务质量及：ＰＰＰ是指政府通过股权合作方式、政府购买服务方式、特许经营方和产品供应，提升供应效率的能力，最终实现收益共享，风险共担的目的分类??式采用主要分为三类，即外包类，特许经营类和私有化类。按照项目最所有权的比重进行划分。?????「■一?Ｓｅｒｔｉｃｅ?Ｃｏｎｔｒａｃｔ?Ｃ取务并级）??一一璨块式外毪￣???－?—??

一、ＰＰＰ项目运作模式??ＰＰＰ项目的运作模式主要包括：建设－运营－移交、建设－拥有－运营、转让－运营－移交、改建－??运营－移交等多种组合。选择ＰＰＰ项目运作模式，主要由项目投资收益水平，融资需求，收费定??价机制，风险分配的基本框架，扩张及扩张目标以及到期后处置等因素决定。??二、ＰＰＰ项目付费机制??依据不同ＰＰＰ项目运作模式确定付费机制，ＰＰＰ模式付费机制分为三种类型。第一种类型政??府付费，是公用事业和公共服务项目中更常见的付费机制，也适用于公共航运、交通等领域项目。??政府付费是指政府通过财政购买公共服务和产品。根据项目类型和风险分摊方式，在政府付费机??制下，政府通常按照项目公司或社会资本提供项目实用性，合理使用为项目公司支付费用。第二??种类型使用者付费，是与市场实际需求相关联，为确保ＰＰＰ项目能够获得融资支持和合理回报，??建议社会资本方或项目公司为ＰＰＰ项目协议添加排他性条款。就是说，政府部门必须承诺在一定??时间内不批准与实施项目存在竞争关系的新项目。第三种类型可行性缺口补贴，是以补偿使用者??付费与项目预期收益之间产生的差额。??


本文编号：3378104