中国政府与社会资本合作项目监管问题研究
发布时间：2022-12-24 01:49
中国2013年掀起了政府和社会资本合作（即Pubic-Private-Partnership,简称PPP）的热潮,因为该模式在一定程度上缓解政府财政压力、提高公共产品质量、提高产品产出效率。因此,公共产品的提供从只由政府单独提供变为政府和社会资本相互合作共同提供,以此来联手推进政府与社会资本合作项目建设。我国目前缺乏国家层面的PPP顶层法律设计,没有从法律层面设立专门的项目监管机构,导致政府与社会资本合作项目监管主体权力分散于政府各部门、项目监管主体双重架构,也出现了政府越位和缺位监管、社会资本和社会公众项目参与监管程度低、PPP项目监管方式单一和社会资本项目信息公开程度低等一系列PPP项目监管问题的出现。因此,我国应该进行PPP顶层法律法规的设计,来明确项目监管的主体,从而防止监管权力分散和监管中的多重交叉管理;要重视公众参与的引入,注重支付机制与绩效监管相结合,让消费者直接参与项目的监管,并从法律层面保障公民的参与监管权和参与监管渠道的畅通;要注重对政府部门职责边界的界定和对政府监管能力的建设;要注重多种监管方式相结合,让社会公众参与PPP项目监管;要注重PPP项目的信息公开力度,...
【文章页数】：49 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
中文摘要
Abstract
绪论
一.研究背景与研究意义
二.国内外研究现状
三.研究方法
四.创新之处
第1章 相关概念和理论基础
1.1 相关概念
1.1.1 政府
1.1.2 社会资本
1.1.3 政府与社会资本合作
1.1.4 公共产品
1.1.5 政府与社会资本合作项目监管
1.2 相关理论基础
1.2.1 新公共管理理论
1.2.2 委托代理理论
1.2.3 公共选择理论
第2章 政府与社会资本合作发展历程和项目监管存在的问题
2.1 政府与社会资本合作发展历程
2.1.1 探索阶段
2.1.2 小规模试点阶段
2.1.3 推广试点阶段
2.1.4 调整阶段
2.1.5 规范发展阶段
2.2 项目监管存在的问题
2.2.1 监管权力分散
2.2.2 政府监管越位与错位
2.2.3 社会资本和公众参与监管程度低
2.2.4 监管方式单一
2.2.5 监管信息不对称
第3章 项目监管存在问题的原因分析
3.1 政府与社会资本合作法律法规不健全
3.2 政府监管机制不健全
3.3 社会监管渠道不畅
3.4 多方参与监管机制不健全
3.5 信息共享机制不健全
第4章 完善政府与社会资本合作项目监管路径
4.1 加快政府与社会资本合作项目监管立法
4.2 建立多元化的政府与社会资本合作项目监管模式
4.3 拓宽公众参与监督渠道
4.4 促进政府与社会资本合作项目信息的透明化
结束语
致谢
参考文献
硕士研究生期间发表成果
【参考文献】：
期刊论文
[1]PPP项目监管体系及其改善研究——基于中国管理情境[J]. 柯洪,王华,杜亚灵,温莎娜. 价值工程. 2019(07)
[2]政府购买服务、社会资本合作与社会组织发展的监督机制研究[J]. 张瑶,张向前. 哈尔滨学院学报. 2018(06)
[3]PPP项目公众参与机制的国外经验和政策建议[J]. 夏高锋,冯珂,王盈盈,王守清. 建筑经济. 2018(01)
[4]PPP项目中企业责任和社会监管的研究[J]. 蔡婷,孙婷. 市政技术. 2017(05)
[5]加强PPP监管体系建设 构建良性生态圈[J]. 孟春,赵阳光. 发展研究. 2017(06)
[6]PPP模式监管框架构建研究[J]. 蒋东利. 金融纵横. 2017(05)
[7]英国PPP模式应用的经验和启示[J]. 谢宗博. 中国财政. 2016(11)
[8]PPP模式的交易结构、法律风险及其应对[J]. 龚鹏程,臧公庆. 经济体制改革. 2016(03)
[9]英国政府与社会资本合作（PPP）项目的决策体系研究[J]. 黄景驰,弗莱德·米尔. 公共行政评论. 2016(02)
[10]基础设施产业PPP模式独立监管研究[J]. 陈婉玲. 上海财经大学学报. 2015(06)
硕士论文
[1]我国PPP项目中政府监管的法律问题研究[D]. 纪元芳.华北理工大学 2018
[2]PPP项目监管问题研究[D]. 胡洋.东北财经大学 2017
[3]PPP项目建设中的政府监管研究[D]. 史晓庆.山东财经大学 2017
[4]我国政府与社会资本合作项目监管法律问题研究[D]. 赵娜.华南理工大学 2017
[5]我国城市基础设施PPP项目的政府监管问题研究[D]. 王金萍.中国矿业大学 2016
[6]BOT利益相关者及其共同参与机制[D]. 金婷萍.西南交通大学 2007
本文编号：3725806
【文章页数】：49 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
中文摘要
Abstract
绪论
一.研究背景与研究意义
二.国内外研究现状
三.研究方法
四.创新之处
第1章 相关概念和理论基础
1.1 相关概念
1.1.1 政府
1.1.2 社会资本
1.1.3 政府与社会资本合作
1.1.4 公共产品
1.1.5 政府与社会资本合作项目监管
1.2 相关理论基础
1.2.1 新公共管理理论
1.2.2 委托代理理论
1.2.3 公共选择理论
第2章 政府与社会资本合作发展历程和项目监管存在的问题
2.1 政府与社会资本合作发展历程
2.1.1 探索阶段
2.1.2 小规模试点阶段
2.1.3 推广试点阶段
2.1.4 调整阶段
2.1.5 规范发展阶段
2.2 项目监管存在的问题
2.2.1 监管权力分散
2.2.2 政府监管越位与错位
2.2.3 社会资本和公众参与监管程度低
2.2.4 监管方式单一
2.2.5 监管信息不对称
第3章 项目监管存在问题的原因分析
3.1 政府与社会资本合作法律法规不健全
3.2 政府监管机制不健全
3.3 社会监管渠道不畅
3.4 多方参与监管机制不健全
3.5 信息共享机制不健全
第4章 完善政府与社会资本合作项目监管路径
4.1 加快政府与社会资本合作项目监管立法
4.2 建立多元化的政府与社会资本合作项目监管模式
4.3 拓宽公众参与监督渠道
4.4 促进政府与社会资本合作项目信息的透明化
结束语
致谢
参考文献
硕士研究生期间发表成果
【参考文献】：
期刊论文
[1]PPP项目监管体系及其改善研究——基于中国管理情境[J]. 柯洪,王华,杜亚灵,温莎娜. 价值工程. 2019(07)
[2]政府购买服务、社会资本合作与社会组织发展的监督机制研究[J]. 张瑶,张向前. 哈尔滨学院学报. 2018(06)
[3]PPP项目公众参与机制的国外经验和政策建议[J]. 夏高锋,冯珂,王盈盈,王守清. 建筑经济. 2018(01)
[4]PPP项目中企业责任和社会监管的研究[J]. 蔡婷,孙婷. 市政技术. 2017(05)
[5]加强PPP监管体系建设 构建良性生态圈[J]. 孟春,赵阳光. 发展研究. 2017(06)
[6]PPP模式监管框架构建研究[J]. 蒋东利. 金融纵横. 2017(05)
[7]英国PPP模式应用的经验和启示[J]. 谢宗博. 中国财政. 2016(11)
[8]PPP模式的交易结构、法律风险及其应对[J]. 龚鹏程,臧公庆. 经济体制改革. 2016(03)
[9]英国政府与社会资本合作（PPP）项目的决策体系研究[J]. 黄景驰,弗莱德·米尔. 公共行政评论. 2016(02)
[10]基础设施产业PPP模式独立监管研究[J]. 陈婉玲. 上海财经大学学报. 2015(06)
硕士论文
[1]我国PPP项目中政府监管的法律问题研究[D]. 纪元芳.华北理工大学 2018
[2]PPP项目监管问题研究[D]. 胡洋.东北财经大学 2017
[3]PPP项目建设中的政府监管研究[D]. 史晓庆.山东财经大学 2017
[4]我国政府与社会资本合作项目监管法律问题研究[D]. 赵娜.华南理工大学 2017
[5]我国城市基础设施PPP项目的政府监管问题研究[D]. 王金萍.中国矿业大学 2016
[6]BOT利益相关者及其共同参与机制[D]. 金婷萍.西南交通大学 2007
本文编号：3725806
本文链接：https://www.wllwen.com/jingjilunwen/hongguanjingjilunwen/3725806.html
