宜兴市餐饮监管制度改革和结果分析

发布时间：2023-03-03 20:31

　　研究目的时代在进步,宜兴人民的生活质量越来越高,市民生活目标从解决温饱逐渐向小康型、享受型转变,食品安全作为重大的民生问题引起高度重视,确保公众的食品安全己经成为政府的重要监管目标,并在机构改革过程中采取了行之有效的举措。但是近年来,餐饮服务作为食品生产经营环节的最后一环,受大环境影响仍粗放无序,加之网络订餐、外卖等新的餐饮服务形式层出不穷,食品安全问题日趋严峻。为更好解决食品安全问题,按照最新的职能调整方案,决定组建国家市场监督管理总局,接过食品药品的监管职能,新一轮保障食品安全的机构改革在全国各地纷纷铺开,不少省市创新改革组建的市场监督管理局开始崭露头角。餐(饮)具消毒效果的卫生监测是保证食品安全的重要手段,也是餐饮服务监督管理活动的一个重要组成部分,对区域内的食品安全水平有着直观的反映。研究方法就改革前后宜兴市餐饮服务单位餐(饮)具监测结果和其他相关资料进行对比分析,掌握宜兴市餐饮服务食品安全质量的整体水平,找出餐饮监管制度改革给餐饮服务食品安全监管带来的成效和问题,并分析其内在原因,旨在为餐饮服务监管模式的构建提供对策和建议。结果大部制改革以后,宜兴市餐(饮)具消毒合格率较改革...

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【学位级别】：硕士

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引言
第一章 绪论
    1.1 研究背景、目的和意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究目的
    1.2 文献综述
        1.2.1 国外研究状况
        1.2.2 国内研究状况
    1.3 研究方法
第二章 餐饮监管制度改革相关理论
    2.1 食品安全
    2.2 餐饮服务
    2.3 餐饮服务食品安全监管
    2.4 餐饮服务食品安全监管制度发展变迁
    2.5 大市场监管
    2.6 餐(饮)具监测
第三章 宜兴市餐饮监管制度改革现状
    3.1 宜兴市餐饮服务单位基础数据
        3.1.1 宜兴市的基本情况
        3.1.2 宜兴市餐饮服务单位的基本情况
    3.2 宜兴市餐饮监管制度改革进程
    3.3 宜兴市餐饮监管制度改革前后餐饮监管力量对比分析
    3.4 宜兴市餐饮监管制度改革取得的成效
        3.4.1 餐饮服务食品安全监管的力量得到了加强
        3.4.2 餐饮服务食品安全监管覆盖面有很大提升
第四章 宜兴市餐饮监管制度改革前后餐(饮)具消毒监测结果对比
    4.1 总体情况
    4.2 宜兴市餐(饮)具消毒监测的地区构成情况对比分析
    4.3 宜兴市餐(饮)具消毒监测餐饮单位类型构成情况对比分析
    4.4 宜兴市各类型餐饮单位餐(饮)具消毒监测结果对比分析
    4.5 宜兴市餐饮单位餐(饮)具消毒监测结果变化趋势对比分析
第五章 结果-餐饮监管制度改革取得的成效和问题
    5.1 餐饮服务食品安全监管的力量得到了加强,但监管队伍的专业能力有所下降
    5.2 餐饮服务食品安全监管覆盖面有很大提升,但重点单位、重点区域的监管力度有所下降
    5.3 餐饮服务食品安全整体质量有所下降,但在2016 年呈现稳步上升的趋势
    5.4 体制衔接与整合不够
    5.5 长效监管难以体现
    5.6 合作监管机制不健全
第六章 宜兴市餐饮制度改革后监管存在问题的原因分析
    6.1 大市场监管制度改革不到位
    6.2 大市场监管人员融合存在障碍
    6.3 监管方式仍显不足
    6.4 合作监管意识不强
第七章 完善餐饮监管制度的对策建议
    7.1 加强制度衔接与整合
        7.1.1 建立省级部门的协调机制
        7.1.2 餐饮服务食品安全监管局所事权合理划分
        7.1.3 市县级统一执法文书与程序
    7.2 提升监管人员的专业能力
        7.2.1 建立专业化的餐饮服务食品安全监管队伍
        7.2.2 设立餐饮服务食品安全监管专家库
    7.3 实现餐饮服务食品安全长效监管
        7.3.1 践行双随机监管
        7.3.2 探索信用监管机制
    7.4 完善多主体合作的监管模式
        7.4.1 明确部门职责,完善责任追究
        7.4.2 健全考核机制,加强部门协作
        7.4.3 发挥行业协会作用
        7.4.4 发动社会监督
第八章 结语
致谢
参考文献



本文编号：3753059