加拿大基础设施PPP模式研究
发布时间：2023-04-02 04:31
基础设施建设作为经济发展的基石,为社会生产和居民生活提供物质工程设施及相关公共服务,对其投资可以带来几倍于投资额的“乘数效应”,有着举足轻重的“先行地位”。随着全球基础设施短缺及老化现象日益严重,给各国政府带来了持续性的挑战。由于传统采购模式引起的公共部门财政支出与债务压力,以及资产交付与服务质量的低效率问题,基础设施正由公共供给转向私营供给,这一趋势因思维方式转变和良好实践效果受到支持,因技术进步和制度创新得以加强。上世纪90年代,随着英美新公共管理运动的兴起,兼顾效益、效率、公平的公私合作PPP模式应运而生。目前,全球已有135个国家开展了基础设施公私合作,但各国PPP运行效率差异较大,在PPP模式风靡全球之际,加拿大发展为最具PPP市场热度和成熟度的国家之一。本篇论文针对加拿大基础设施PPP模式进行了全面系统的研究,展现了加拿大基础设施PPP模式全貌:以PPP模式相关理论为基础,通过对加拿大PPP模式发展进程中,全生命周期采购管理,风险管理,多元化投融资市场,法律制度与政府监管体系建设四个方面的探究,挖掘加拿大PPP模式跻身领先地位的深层驱动力。目前我国基础设施PPP模式正经历由...
【文章页数】：303 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
中文摘要
abstract
第1章 绪论
1.1 选题背景与意义
1.2 文献综述
1.2.1 国内对加拿大PPP模式的研究
1.2.2 国外对加拿大PPP模式的研究
1.3 研究方法与结构安排
1.3.1 研究方法
1.3.2 结构安排
1.4 研究创新与不足
1.4.1 研究创新
1.4.2 研究不足
第2章 基础设施PPP模式及其理论基础
2.1 PPP模式一般性分析
2.1.1 PPP模式概念
2.1.2 PPP模式特征
2.1.3 PPP模式价值驱动因素
2.2 公共产品与基础设施相关理论
2.2.1 公共产品与准公共产品
2.2.2 基础设施性质与市场失灵
2.2.3 基础设施分类与PPP项目选择
2.3 PPP模式与公共管理相关理论
2.3.1 公共选择与政府失灵理论
2.3.2 新公共管理理论与PPP实践
2.3.3 公共事业民营化组织形式
2.4 PPP模式缔约机制相关理论
2.4.1 交易费用理论与PPP模式
2.4.2 产权理论与PPP模式
2.4.3 委托代理理论与PPP模式
第3章 加拿大基础设施PPP模式发展动因及现状分析
3.1 加拿大基础设施PPP模式需求角度动因
3.1.1 经济发展对基础设施需求
3.1.2 基础设施老化与投资缺口
3.2 加拿大基础设施PPP模式供给角度动因
3.2.1 基础设施投资呈下降趋势
3.2.2 基础设施政府供给管理能力不足
3.2.3 基础设施战略与PPP政策导向
3.3 加拿大基础设施PPP模式发展历程、现状与运作机制
3.3.1 基础设施PPP模式发展历程与特征
3.3.2 基础设施PPP模式发展现状与国际地位
3.3.3 基础设施PPP模式主要运作机制
3.4 本章小结
第4章 加拿大基础设施PPP模式采购管理分析
4.1 加拿大基础设施PPP模式采购管理框架与管理原则
4.1.1 PPP模式全流程采购框架
4.1.2 PPP模式采购管理原则
4.2 加拿大基础设施PPP项目评估与采购决策体系
4.2.1 PPP全项目筛选及物有所值动态评估
4.2.2 PPP物有所值定性评估计分法
4.2.3 PPP物有所值定量评估方案
4.2.4 PPP物有所值创新因子与量化
4.3 加拿大基础设施PPP项目采购管理的竞争性与效率性
4.3.1 PPP项目竞合对话的充分竞争性
4.3.2 PPP项目非招标提案的竞争性优化
4.3.3 PPP项目技术与财务评标的权衡
4.3.4 PPP项目采购时间与成本的效率性
4.4 加拿大基础设施PPP项目采购主合同边界条件
4.4.1 PPP项目合同标准化
4.4.2 PPP项目合同绩效产出边界
4.4.3 PPP项目合同回报机制边界
4.5 本章小结
第5章 加拿大基础设施PPP模式投融资管理分析
5.1 加拿大基础设施PPP模式投融资结构
5.1.1 PPP项目投融资一般性分析
5.1.2 加拿大PPP项目投融资结构
5.2 加拿大基础设施PPP模式债券类融资构成及创新
5.2.1 PPP项目债券融资现状
5.2.2 PPP项目债券构成要素
5.2.3 绿色债券与PPP绿色项目协同创新
5.2.4 社会效益债券与公共服务融资创新
5.3 加拿大PPP项目政策性及商业银行金融支持与变革
5.3.1 加拿大基础设施银行对PPP政策性金融支持
5.3.2 省属金融管理局对基础设施建设支持
5.3.3 金融危机后商业银行PPP投融资变化与变革
5.4 加拿大养老金对基础设施及PPP项目投资与绩效
5.4.1 养老金资产配置与基础设施投资规模
5.4.2 养老金基础设施投资领域与风险偏好
5.4.3 养老金基础设施投资方式与投资业绩
5.5 加拿大PPP产业投资基金与基础设施基金作用与机制
5.5.1 PPP产业投资基金类型及主要作用
5.5.2 PPP产业投资基金运作机制
5.5.3 联邦基础设施基金运作机制
5.6 本章小结
第6章 加拿大基础设施PPP模式风险管理分析
6.1 加拿大基础设施PPP模式风险特征及风险管理制度
6.1.1 基础设施PPP项目风险及特征
6.1.2 PPP模式风险管理原则与工具
6.1.3 PPP模式风险管理要素
6.2 加拿大基础设施PPP模式风险管理核心内容与管理实践
6.2.1 PPP项目风险识别
6.2.2 PPP项目风险分配
6.2.3 PPP项目风险评估
6.2.4 PPP项目风险救济
6.3 本章小结
第7章 加拿大基础设施PPP模式监管保障分析
7.1 加拿大基础设施PPP模式法律构成要素与制度框架
7.1.1 PPP模式法律构成要素
7.1.2 普通法系与大陆法系下PPP立法特征
7.1.3 联邦与省级PPP法律制度框架
7.2 加拿大基础设施PPP专业机构与治理能力
7.2.1 PPP专业机构核心能力要素
7.2.2 联邦级PPP机构战略引导作用
7.2.3 省级PPP机构运营与执行能力
7.3 加拿大基础设施PPP模式监管机制
7.3.1 PPP模式绩效监管
7.3.2 PPP模式财政监管
7.3.3 PPP模式审计监管
7.4 本章小结
第8章 加拿大基础设施PPP模式评价
8.1 加拿大基础设施PPP模式效率评价
8.1.1 加拿大PPP项目交付效率分析
8.1.2 社会认可度与市场参与度分析
8.1.3 PPP模式经济系统性效益分析
8.2 加拿大基础设施PPP模式面临挑战
8.2.1 加拿大市级PPP模式发展受到制约
8.2.2 弱化对长期私营资本的需求及其影响
8.2.3 部分地区或项目未能真正实现物有所值
8.3 本章小结
第9章 加拿大经验对我国基础设施PPP模式发展的启示
9.1 我国基础设施PPP模式发展历程与现状
9.1.1 我国基础设施PPP模式发展历程
9.1.2 我国基础设施PPP项目发展现状
9.2 我国基础实施PPP模式发展中存在的问题
9.2.1 政府与社会资本PPP模式理念认识不清,双方合作地位不平等
9.2.2 PPP模式全生命周期监管、财政隐性风险、绩效管理存在不足
9.2.3 PPP项目融资属性欠缺,项目回报渠狭窄,存在短期投资倾向
9.3 加拿大经验对我国基础设施PPP模式发展的启示
9.3.1 协调财政与发改部门轴心作用,建立省和市级PPP专业团队
9.3.2 提升PPP项目全生命周期绩效、财政及审计综合治理能力
9.3.3 加强PPP项目规划与筛选,完善物有所值定性与定量分析
9.3.4 优化PPP项目风险分担、回报方式与激励机制
9.3.5 拓展PPP多元化投融资市场,逐步向项目融资模式转变
参考文献
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攻读博士学位期间的科研成果
致谢
本文编号：3778540
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【学位级别】：博士
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中文摘要
abstract
第1章 绪论
1.1 选题背景与意义
1.2 文献综述
1.2.1 国内对加拿大PPP模式的研究
1.2.2 国外对加拿大PPP模式的研究
1.3 研究方法与结构安排
1.3.1 研究方法
1.3.2 结构安排
1.4 研究创新与不足
1.4.1 研究创新
1.4.2 研究不足
第2章 基础设施PPP模式及其理论基础
2.1 PPP模式一般性分析
2.1.1 PPP模式概念
2.1.2 PPP模式特征
2.1.3 PPP模式价值驱动因素
2.2 公共产品与基础设施相关理论
2.2.1 公共产品与准公共产品
2.2.2 基础设施性质与市场失灵
2.2.3 基础设施分类与PPP项目选择
2.3 PPP模式与公共管理相关理论
2.3.1 公共选择与政府失灵理论
2.3.2 新公共管理理论与PPP实践
2.3.3 公共事业民营化组织形式
2.4 PPP模式缔约机制相关理论
2.4.1 交易费用理论与PPP模式
2.4.2 产权理论与PPP模式
2.4.3 委托代理理论与PPP模式
第3章 加拿大基础设施PPP模式发展动因及现状分析
3.1 加拿大基础设施PPP模式需求角度动因
3.1.1 经济发展对基础设施需求
3.1.2 基础设施老化与投资缺口
3.2 加拿大基础设施PPP模式供给角度动因
3.2.1 基础设施投资呈下降趋势
3.2.2 基础设施政府供给管理能力不足
3.2.3 基础设施战略与PPP政策导向
3.3 加拿大基础设施PPP模式发展历程、现状与运作机制
3.3.1 基础设施PPP模式发展历程与特征
3.3.2 基础设施PPP模式发展现状与国际地位
3.3.3 基础设施PPP模式主要运作机制
3.4 本章小结
第4章 加拿大基础设施PPP模式采购管理分析
4.1 加拿大基础设施PPP模式采购管理框架与管理原则
4.1.1 PPP模式全流程采购框架
4.1.2 PPP模式采购管理原则
4.2 加拿大基础设施PPP项目评估与采购决策体系
4.2.1 PPP全项目筛选及物有所值动态评估
4.2.2 PPP物有所值定性评估计分法
4.2.3 PPP物有所值定量评估方案
4.2.4 PPP物有所值创新因子与量化
4.3 加拿大基础设施PPP项目采购管理的竞争性与效率性
4.3.1 PPP项目竞合对话的充分竞争性
4.3.2 PPP项目非招标提案的竞争性优化
4.3.3 PPP项目技术与财务评标的权衡
4.3.4 PPP项目采购时间与成本的效率性
4.4 加拿大基础设施PPP项目采购主合同边界条件
4.4.1 PPP项目合同标准化
4.4.2 PPP项目合同绩效产出边界
4.4.3 PPP项目合同回报机制边界
4.5 本章小结
第5章 加拿大基础设施PPP模式投融资管理分析
5.1 加拿大基础设施PPP模式投融资结构
5.1.1 PPP项目投融资一般性分析
5.1.2 加拿大PPP项目投融资结构
5.2 加拿大基础设施PPP模式债券类融资构成及创新
5.2.1 PPP项目债券融资现状
5.2.2 PPP项目债券构成要素
5.2.3 绿色债券与PPP绿色项目协同创新
5.2.4 社会效益债券与公共服务融资创新
5.3 加拿大PPP项目政策性及商业银行金融支持与变革
5.3.1 加拿大基础设施银行对PPP政策性金融支持
5.3.2 省属金融管理局对基础设施建设支持
5.3.3 金融危机后商业银行PPP投融资变化与变革
5.4 加拿大养老金对基础设施及PPP项目投资与绩效
5.4.1 养老金资产配置与基础设施投资规模
5.4.2 养老金基础设施投资领域与风险偏好
5.4.3 养老金基础设施投资方式与投资业绩
5.5 加拿大PPP产业投资基金与基础设施基金作用与机制
5.5.1 PPP产业投资基金类型及主要作用
5.5.2 PPP产业投资基金运作机制
5.5.3 联邦基础设施基金运作机制
5.6 本章小结
第6章 加拿大基础设施PPP模式风险管理分析
6.1 加拿大基础设施PPP模式风险特征及风险管理制度
6.1.1 基础设施PPP项目风险及特征
6.1.2 PPP模式风险管理原则与工具
6.1.3 PPP模式风险管理要素
6.2 加拿大基础设施PPP模式风险管理核心内容与管理实践
6.2.1 PPP项目风险识别
6.2.2 PPP项目风险分配
6.2.3 PPP项目风险评估
6.2.4 PPP项目风险救济
6.3 本章小结
第7章 加拿大基础设施PPP模式监管保障分析
7.1 加拿大基础设施PPP模式法律构成要素与制度框架
7.1.1 PPP模式法律构成要素
7.1.2 普通法系与大陆法系下PPP立法特征
7.1.3 联邦与省级PPP法律制度框架
7.2 加拿大基础设施PPP专业机构与治理能力
7.2.1 PPP专业机构核心能力要素
7.2.2 联邦级PPP机构战略引导作用
7.2.3 省级PPP机构运营与执行能力
7.3 加拿大基础设施PPP模式监管机制
7.3.1 PPP模式绩效监管
7.3.2 PPP模式财政监管
7.3.3 PPP模式审计监管
7.4 本章小结
第8章 加拿大基础设施PPP模式评价
8.1 加拿大基础设施PPP模式效率评价
8.1.1 加拿大PPP项目交付效率分析
8.1.2 社会认可度与市场参与度分析
8.1.3 PPP模式经济系统性效益分析
8.2 加拿大基础设施PPP模式面临挑战
8.2.1 加拿大市级PPP模式发展受到制约
8.2.2 弱化对长期私营资本的需求及其影响
8.2.3 部分地区或项目未能真正实现物有所值
8.3 本章小结
第9章 加拿大经验对我国基础设施PPP模式发展的启示
9.1 我国基础设施PPP模式发展历程与现状
9.1.1 我国基础设施PPP模式发展历程
9.1.2 我国基础设施PPP项目发展现状
9.2 我国基础实施PPP模式发展中存在的问题
9.2.1 政府与社会资本PPP模式理念认识不清,双方合作地位不平等
9.2.2 PPP模式全生命周期监管、财政隐性风险、绩效管理存在不足
9.2.3 PPP项目融资属性欠缺,项目回报渠狭窄,存在短期投资倾向
9.3 加拿大经验对我国基础设施PPP模式发展的启示
9.3.1 协调财政与发改部门轴心作用,建立省和市级PPP专业团队
9.3.2 提升PPP项目全生命周期绩效、财政及审计综合治理能力
9.3.3 加强PPP项目规划与筛选,完善物有所值定性与定量分析
9.3.4 优化PPP项目风险分担、回报方式与激励机制
9.3.5 拓展PPP多元化投融资市场,逐步向项目融资模式转变
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攻读博士学位期间的科研成果
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本文编号：3778540
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