PPP模式在吉林省城市地下综合管廊工程中应用研究
发布时间：2023-04-26 05:24
城市地下综合管廊是衡量城市建设现代化水平的市政基础设施,在国内受到各部门青睐。2013年,国务院印发了《关于加强城市基础设施建设的意见》、《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》等文件,各地相继开始部署管廊建设工作,2015年在全国10个城市进行地下综合管廊建设试点,目前各省市正在紧锣密鼓地规划建设综合管廊,取得了可喜的成就。吉林省作为管廊工程唯一试点省,积极进行规划建设。作为新型市政基础设施,综合管廊因其投融资方式单一,前期投入成本较大,融资难度大,加之投资收回期较长,单靠政府运营往往难以为继。借鉴国外PPP模式下社会资本参与公共基础设施的建设,引进先进管理技术及经验,充分提高PPP项目的建设和运营管理水平,激发经济活力和创造力。由于管廊工程PPP模式的应用在我国仍处于探索尝试阶段,存在PPP认识不足、操作不规范、法律体系不健全等问题。李克强总理在2019年政府工作报告中提出要有序推进PPP。本文以吉林省城市地下综合管廊工程为研究对象,依据全生命周期理论探究PPP模式在城市地下综合管廊工程中的应用。利用系统思维综合分析吉林省管廊工程应用PPP的运作模式、主要项目参与方、建设内容、回...
【文章页数】：110 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.2.3 国内外研究现状综合评述
1.3 研究内容、方法及技术路线
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
1.3.3 技术路线
第2章 综合管廊工程应用PPP模式的理论概述
2.1 政府与社会资本合作(PPP)概述
2.1.1 PPP的概念
2.1.2 PPP的分类
2.1.3 PPP的特征
2.2 综合管廊概述
2.2.1 综合管廊的概念及特点
2.2.2 综合管廊的分类
2.3 基础理论
2.3.1 公共产品理论
2.3.2 治理理论
2.3.3 工程全生命周期管理理论
第3章 PPP模式在吉林省综合管廊工程中应用现状
3.1 国内外综合管廊工程建设发展现状
3.1.1 国外管廊工程发展现状
3.1.2 国内管廊工程发展现状
3.2 吉林省综合管廊工程建设现状
3.2.1 吉林省综合管廊建设进展
3.2.2 管廊配套政策
3.3 吉林省综合管廊应用PPP模式现状
3.3.1 吉林省经济发展现状
3.3.2 吉林省综合管廊工程PPP项目分布情况
3.3.3 主要项目参与方
3.3.4 吉林省综合管廊工程PPP项目建设
3.4 吉林省综合管廊工程应用PPP模式问题分析
3.4.1 吉林省综合管廊工程应用PPP模式存在的问题
3.4.2 吉林省综合管廊工程应用PPP模式的问题归因
第4章 PPP模式在吉林省综合管廊工程中应用模式构建
4.1 运作框架构建
4.2 前期应用
4.2.1 物有所值评价
4.2.2 财政承受能力论证
4.2.3 实施方案编制
4.2.4 灰色分析项目风险
4.3 建设期应用模式选择
4.4 运营期应用
4.4.1 收费补偿机制
4.4.2 运营期绩效考核及监管
4.5 移交应用
4.6 案例分析
4.6.1 项目概况
4.6.2 项目运作框架
4.6.3 项目前期工作
4.6.4 项目风险分析
4.6.5 项目建设期进展
4.6.6 项目借鉴之处
第5章 PPP模式在吉林省综合管廊工程中应用建议
5.1 建立制度化管理机制
5.1.1 增强顶层设计,建立健全法制体系
5.1.2 建立独立的第三方监督考核制度
5.1.3 加强信用体系制度化建设
5.1.4 建立完善项目移交处理制度
5.2 规范化项目运作
5.2.1 充分保障土地的获取
5.2.2 加强专业知识储备,操作流程审核专业化
5.2.3 规范化项目建设准备工作
5.2.4 加强PPP项目人才队伍建设
5.3 引进创新理念,优化运作
5.3.1 创新应用项目管理模式
5.3.2 引进数字化工程管理技术,实现管廊全方位信息化管理
5.3.3 优化项目后期运作,实现项目可持续运营
结论与展望
参考文献
附录1
附录2
攻读学位期间发表的学术论文
致谢
本文编号：3801833
【文章页数】：110 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.2.3 国内外研究现状综合评述
1.3 研究内容、方法及技术路线
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
1.3.3 技术路线
第2章 综合管廊工程应用PPP模式的理论概述
2.1 政府与社会资本合作(PPP)概述
2.1.1 PPP的概念
2.1.2 PPP的分类
2.1.3 PPP的特征
2.2 综合管廊概述
2.2.1 综合管廊的概念及特点
2.2.2 综合管廊的分类
2.3 基础理论
2.3.1 公共产品理论
2.3.2 治理理论
2.3.3 工程全生命周期管理理论
第3章 PPP模式在吉林省综合管廊工程中应用现状
3.1 国内外综合管廊工程建设发展现状
3.1.1 国外管廊工程发展现状
3.1.2 国内管廊工程发展现状
3.2 吉林省综合管廊工程建设现状
3.2.1 吉林省综合管廊建设进展
3.2.2 管廊配套政策
3.3 吉林省综合管廊应用PPP模式现状
3.3.1 吉林省经济发展现状
3.3.2 吉林省综合管廊工程PPP项目分布情况
3.3.3 主要项目参与方
3.3.4 吉林省综合管廊工程PPP项目建设
3.4 吉林省综合管廊工程应用PPP模式问题分析
3.4.1 吉林省综合管廊工程应用PPP模式存在的问题
3.4.2 吉林省综合管廊工程应用PPP模式的问题归因
第4章 PPP模式在吉林省综合管廊工程中应用模式构建
4.1 运作框架构建
4.2 前期应用
4.2.1 物有所值评价
4.2.2 财政承受能力论证
4.2.3 实施方案编制
4.2.4 灰色分析项目风险
4.3 建设期应用模式选择
4.4 运营期应用
4.4.1 收费补偿机制
4.4.2 运营期绩效考核及监管
4.5 移交应用
4.6 案例分析
4.6.1 项目概况
4.6.2 项目运作框架
4.6.3 项目前期工作
4.6.4 项目风险分析
4.6.5 项目建设期进展
4.6.6 项目借鉴之处
第5章 PPP模式在吉林省综合管廊工程中应用建议
5.1 建立制度化管理机制
5.1.1 增强顶层设计,建立健全法制体系
5.1.2 建立独立的第三方监督考核制度
5.1.3 加强信用体系制度化建设
5.1.4 建立完善项目移交处理制度
5.2 规范化项目运作
5.2.1 充分保障土地的获取
5.2.2 加强专业知识储备,操作流程审核专业化
5.2.3 规范化项目建设准备工作
5.2.4 加强PPP项目人才队伍建设
5.3 引进创新理念,优化运作
5.3.1 创新应用项目管理模式
5.3.2 引进数字化工程管理技术,实现管廊全方位信息化管理
5.3.3 优化项目后期运作,实现项目可持续运营
结论与展望
参考文献
附录1
附录2
攻读学位期间发表的学术论文
致谢
本文编号：3801833
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