协同治理视域下社区群租房治理研究 ————以苏州园区四季新社区为例

发布时间：2023-05-13 04:54

　　随着社会的快速转型以及城市化进程的加快,苏州市流动人口急剧增多,随之而来的群租房现象也急剧增多,伴随而来的是违规隔断、人员超标等消防、治安隐患的增生。2018年5月起,苏州市大力推进“331”专项行动,出租房屋尤其是群租房整治工作进入常态化模式。2019年5月《苏州市出租房屋居住安全管理条例》正式施行,群租房合规化改造工作也进入了轨道。近年来,虽然群租房整治工作从法律法规、政策要求、整治力度上都十分强劲,但仍然出现了“整治-返潮-再整治-再返潮”的形势。本文将四季新社区作为社区群租房治理工作的一个缩影,通过查阅文件资料、访谈等方式对四季新社区群租房协同治理工作进行实地调研,发现当前社区群租房协同治理模式仍在初步阶段,存在诸多问题,例如社区群租房协同治理中机制缺乏系统性、除园区各局办、社工委和社区居委会外的其他协同治理主体(即社会力量方面)的参与度参差不齐、社区群租房治理过程中表现出的治理方式和治理成果缺乏长效性等。通过分析,可以看到产生这些问题的原因是:法律层面,社区群租房治理中强制力不足、法律对各主体参与群租房治理的职责分工明确仍不清晰;参与主体层面,部分协同治理参与主体流动性较大、...

【文章页数】：65 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
导论
    一、研究背景、目的和研究意义
        (一) 研究背景
        (二) 研究目的
        (三) 研究意义
    二、研究综述
        (一) 国外研究现状
        (二) 国内研究现状
    三、研究方法
        (一) 文献研究法
        (二) 访谈法
        (三) 个案分析法
    四、研究内容
    五、研究创新之处
第一章 基本概念与理论基础
    一、相关概念
        (一) 社区
        (二) 群租房
        (三) 社区治理
    二、理论基础
        (一) 协同治理理论
        (二) 博弈论
    三、本章小结
第二章 我国城市社区群租房治理概述
    一、我国城市社区群租房治理发展历程
        (一) 立法保障阶段
        (二) 集中整治阶段
        (三) 合规改造阶段
    二、我国城市社区群租房协同治理雏形
        (一) 部门间的协同治理
        (二) “三架马车”间的协同治理
        (三) 社会公众的协同参与
    三、本章小结
第三章 苏州工业园区四季新社区群租房治理现状
    一、四季新社区概况
    二、四季新社区群租房治理现状
        (一) 四季新社区群租房基本情况
        (二) 四季新社区群租房形成的原因
        (三) 群租房治理举措及成效
    三、协同治理在四季新社区群租房治理中的应用
        (一) 协同治理结构
        (二) 协同治理机制
        (三) 协同治理成效
    四、本章小结
第四章 四季新社区群租房协同治理中存在的问题
    一、社区群租房协同治理机制缺乏系统性
        (一) 协同治理过程中部门间互动性不高
        (二) 协同治理机制运行存在不畅现象
    二、社区群租房协同治理主体参与度参差不齐
        (一) 物业管理方面
        (二) 业主/居民层面
        (三) 社会组织层面
        (四) 群租房的出租人和承租人
    三、社区群租房治理长效性不足
        (一) 治理方法长效性不足
        (二) 治理成果长效性不足
    四、本章小结
第五章 四季新社区群租房治理中存在问题的原因分析
    一、法律政策层面
        (一) 社区群租房治理中强制力不足
        (二) 法律对各主体参与群租房治理的职责分工明确仍不清晰
    二、参与主体层面
        (一) 部分协同治理参与主体流动性较大
        (二) 各治理主体参与群租房治理的意图中利益化导向明显
        (三) 群租房出租人及承租人自觉参与协同治理的意愿不高
    三、管理层面
        (一) 信息沟通不畅通导致社区群租房协同治理有缺漏
        (二) 量化考核导致短期治理目标性明显
    四、本章小结
第六章 协同治理视域下社区群租房治理问题的对策
    一、完善社会参与群租房治理相关法律政策
        (一) 强化基层监管治理能力
        (二) 规范群租房市场
        (三) 强化物业服务企业源头管理
    二、建立完善的协同治理平台
        (一) 搭建群租房出租人及承租人参与社区治理平台
        (二) 强化群租房协同治理参与主体的参与平台
    三、探索建立社区群租房协同治理长效机制
        (一) 通过建立社区公约的方式明确各参与主体的职责
        (二) 通过强化日常宣传的方式动员广泛参与
        (三) 通过建立内生性社会组织的方式增强服务长效性
    四、本章小结
结论
参考文献
附录 关于四季社区群租房治理问题的访谈提纲
致谢
学位论文答辩委员会决议



本文编号：3815344