社会公正视角下的住房公积金制度研究

发布时间：2017-06-18 12:24

  本文关键词：社会公正视角下的住房公积金制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：住房公积金制度在本质上是一种政策性的住房保障制度,制度设计初衷是为了满足有稳定收入的城镇居民的购房融资需求,通过政策性互助资金的让渡解决城镇中低收入家庭的住房问题。住房公积金制度作为我国住房保障体系和社会福利的重要组成部分,为我国住房改革和住房保障做出诸多贡献。我国现行住房公积金制度由于在制度设计、目标定位、法律支撑等方面还有不完善的地方,本应体现社会福利“普惠性”的住房公积金制度出现了一定的不公平现象,制度设计和政策目标定位出现了一定的偏差,导致社会不同群体之间在住房公积金存贷方面差距扩大。同时,住房公积金制度在各地区的发展也不平衡,发达地区和欠发达地区、中心大城市和偏远中小城市之间存在较强的集聚“虹吸效应”,由相对的不公平导致了绝对的不公平。有鉴于此,对住房公积金制度进行有益的完善和调整,使城镇中低收入群体真正受惠,彰显社会福利的公平属性就显得很有必要。本文从社会福利角度出发,对我国住房公积金制度的历史沿革、发展轨迹、制度安排进行了综合描述。通过选取上海市和哈尔滨市两地住房公积金运行情况进行对比,并结合对住房公积金制度的公平性问题的研究,指出了导致住房公积金公平缺失的原因。在借鉴新加坡中央公积金制度的经验基础上,对我国住房公积金制度改革提出了思考和建议:修正目标定位、完善制度设计、理顺管理机制、强化法律支撑等方面不断加以修改和完善,使住房公积金制度的社会福利属性得到很好地落实。
【关键词】：住房公积金制度 社会福利 公平 建议
【学位授予单位】：黑龙江省社会科学院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F299.23;F832.479
【目录】：

• 中文摘要4-6
• Abstract6-11
• 第1章 绪论11-24
• 1.1 选题背景及意义11-14
• 1.1.1 选题背景11-13
• 1.1.2 研究意义13-14
• 1.2 相关概念界定及理论14-18
• 1.2.1 住房保障制度14-15
• 1.2.2 住房公积金制度概念15-16
• 1.2.3 社会福利理论16-17
• 1.2.4 社会公正17-18
• 1.3 国内外研究现状和启示18-21
• 1.4 研究的基本思路和方法21-24
• 1.4.1 研究思路21-22
• 1.4.2 研究基本方法22-24
• 第2章 我国住房公积金的制度安排24-30
• 2.1 我国住房公积金的定位和制度安排24-27
• 2.1.1 我国住房公积金的定位24-25
• 2.1.2 我国住房公积金的制度安排25-27
• 2.2 现阶段我国住房公积金制度的性质27
• 2.3 住房公积金制度中公平和社会福利的定位27-30
• 第3章 我国住房公积金制度公平性研究30-54
• 3.1 我国住房公积金制度公平性问题30-49
• 3.1.1 地域之间的不公平30-41
• 3.1.2 城镇内部的不公平41-49
• 3.2 住房公积金制度运行中产生不公平问题的原因49-54
• 3.2.1 制度定位不明导致机制不公49-50
• 3.2.2 管理行政化 ， 限制了公积金作用发挥50-52
• 3.2.3 立法层级低 ， 强制性不足导致不公平52-54
• 第4章 住房制度的国际启示一新加坡中央公积金制度54-61
• 4.1 新加坡中央公积金制度发展沿革54-56
• 4.2 中央公积金制度主体框架56-58
• 4.2.1 中央公积金制度个人账户56
• 4.2.2 新加坡中央公积金资金筹集56-57
• 4.2.3 中央公积金制度运营管理57-58
• 4.3 中央公积金的启示与借鉴58-61
• 4.3.1 高层立法保障执行效力58
• 4.3.2 强化社会保障资金的市场化运作58-59
• 4.3.3 解决住房问题注重阶段性和层次性59-61
• 第5章 社会公平视角下完善我国住房公积金制度制度安排61-70
• 5.1 修正住房公积金制度定位 ， 突出住房保障作用62-63
• 5.1.1 要深刻认识和准确把握公共住房政策受众目标的发展规 律62-63
• 5.1.2 要明晰住房公积金制度的功能定位63
• 5.2 完善住房公积金制度顶层设计 ， 确保公平公正63-66
• 5.2.1 推行灵活的缴存方式63-64
• 5.2.2 实施合理的存贷机制64-66
• 5.3 理顺运行管理体制 ， 实现住房公积金高效运行66-67
• 5.3.1 完善住房公积金制度的决策机制66
• 5.3.2 确定住房公积金管理中心的职责定位66-67
• 5.3.3 完善监督管理体制67
• 5.4 完善法律体系 ，， 为住房公积金制度提供坚强后盾67-70
• 结束语70-71
• 致谢71-72
• 硕士研究生期间发表成果72-73
• 参考文献73-78

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本文编号：459310