我国土地一级开发中引入PPP模式的研究

发布时间：2017-06-30 18:16

  本文关键词：我国土地一级开发中引入PPP模式的研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：土地一级开发能有效规范土地市场,盘活和最大效率地利用土地。随着城镇化的发展,对土地一级开发的需求越来越大,要求也越来越高。然而,地方政府债务规模巨大、融资受限,使得单单依靠政府已经不能满足土地一级开发的巨大资金需求。同时,土地一级开发中存在的拆迁难度大、运作效率低等问题,也使土地一级开发工作面临极大挑战。因此,分析现有土地一级开发模式中存在的问题、探索土地一级开发新模式,对土地一级开发工作的顺利开展具有重要意义。论文首先对土地一级开发的现状进行分析,找出现有土地一级开发模式中存在的问题,再结合PPP模式在基础设施和公共服务设施领域的广泛应用及其优势,提出将PPP模式引入土地一级开发的初步构想,并对构想的必要性和可行性进行论证。然后,在对PPP具体模式进行选择的基础上,构建土地一级开发PPP模式,并对模式的运行机制、风险、收益等进行分析。最后,将该模式与实际案例相结合,验证模式的适用性和可操作性,并为土地一级开发中引入PPP模式提出建议。经过研究,论文得到如下结论:(1)PPP模式的特征是伙伴关系、风险共担、利益共享,具有拓宽融资渠道、资源优势互补、盘活社会资本等优势,能有效解决土地一级开发中存在的问题,土地一级开发中引入PPP模式具有必要性。(2)PPP模式广泛应用于国内外的基础设施和公共设施建设,拥有丰富的实践经验,且拥有良好的政策环境和不断壮大的社会资本,土地一级开发中引入PPP模式具有可行性。(3)构建了土地一级开发PPP模式,主要内容为由政府与社会资本共同建立项目公司,政府再将生地交由项目公司进行融资、开发,土地出让后各方获得收益。(4)阐述了模式的参与主体、运作流程、资金流动等运行机制;分析了项目的风险和收益的平衡关系,选择采用固定收益率模式,并给出固定收益率的建议取值范围为6%~8%。(5)通过案例分析验证了本文构建的土地一级开发PPP模式具有适用性及可操作性。
【关键词】：土地一级开发 PPP模式 政府资本 社会资本
【学位授予单位】：重庆大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F301.24;F283
【目录】：

• 中文摘要3-4
• 英文摘要4-9
• 1 绪论9-15
• 1.1 研究背景9-10
• 1.2 国内外研究现状10-12
• 1.2.1 国外研究10-11
• 1.2.2 国内研究11-12
• 1.2.3 文献评述12
• 1.3 研究的目的、内容和意义12-13
• 1.3.1 研究目的12
• 1.3.2 研究内容12-13
• 1.3.3 研究意义13
• 1.4 研究方法和技术路线13-15
• 1.4.1 研究方法13-14
• 1.4.2 研究技术路线14-15
• 2 土地一级开发现状分析15-24
• 2.1 土地一级开发定义与特点15-17
• 2.1.1 土地储备的定义15
• 2.1.2 土地一级开发的定义15-16
• 2.1.3 土地一级开发的主要特点16-17
• 2.2 土地一级开发模式现状分析17-23
• 2.2.1 土地一级开发新形势17-18
• 2.2.2 主要开发模式18-21
• 2.2.3 模式对比21-23
• 2.3 本章小结23-24
• 3 土地一级开发引入PPP模式的适应性分析24-32
• 3.1 模式构建初步构想24
• 3.2 PPP模式的内涵24-27
• 3.2.1 PPP的定义24-26
• 3.2.2 PPP模式的特征26
• 3.2.3 PPP模式分类及典型模式26-27
• 3.3 必要性分析27-28
• 3.3.1 拓宽融资渠道28
• 3.3.2 资源优势互补28
• 3.3.3 转变政府职能28
• 3.4 可行性分析28-31
• 3.4.1 政策可行性29-30
• 3.4.2 操作可行性30-31
• 3.5 本章小结31-32
• 4 土地一级开发PPP模式的构建32-42
• 4.1 土地一级开发PPP模式的构建32-34
• 4.1.1 PPP具体模式选择32-33
• 4.1.2 项目基本运作模式构建33-34
• 4.2 土地一级开发PPP模式运行机制34-41
• 4.2.1 参与主体分析34-36
• 4.2.2 运作程序36-38
• 4.2.3 资金流动38-39
• 4.2.4 模式特点39-41
• 4.3 本章小结41-42
• 5 土地一级开发PPP模式的风险与收益分析42-51
• 5.1 风险分析42-46
• 5.1.1 风险体系42-45
• 5.1.2 风险分担45-46
• 5.2 收益分析46-50
• 5.2.1 收益分析基本思想46
• 5.2.2 收益模式的选择46-47
• 5.2.3 固定收益率的确定47-49
• 5.2.4 绩效激励49-50
• 5.3 本章小结50-51
• 6 案例分析51-58
• 6.1 项目概况51-53
• 6.1.1 项目基本概况51-52
• 6.1.2 项目合作方式52-53
• 6.2 项目分析53-55
• 6.2.1 风险分析53-54
• 6.2.2 收益分析54-55
• 6.3 建议55-57
• 6.3.1 政策层面55
• 6.3.2 管理层面55-56
• 6.3.3 操作层面56-57
• 6.4 本章小结57-58
• 7 结论与展望58-60
• 7.1 结论58-59
• 7.2 展望59-60
• 致谢60-61
• 参考文献61-64
• 附录64-66
• A.钓鱼嘴项目征用征收进度图64-65
• B.钓鱼嘴项目资金投入回收计划表65-66
• C.作者在攻读学位期间发表的论文目录66

【参考文献】

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本文编号：502947