我国PPP项目提前终止及再生效率研究
本文关键词:我国PPP项目提前终止及再生效率研究
【摘要】:PPP模式是指公共部门和社会资本通过建立合作伙伴关系共同为公众提供公共产品或服务的项目模式。十八届三中全会以来,为加快政府职能转变,发展基础设施建设,我国各级政府大力推进PPP模式的应用与发展。然而,在近年来的实践中,PPP项目提前终止问题频繁发生,造成了较大的社会损失。本文基于法经济学的视角,分别对PPP项目提前终止的事前契约效率和事后再生效率进行研究。PPP项目中政府、投资企业和项目公司经营者三者之间是一种存在两个委托人和一个代理人的共同代理关系。本文运用共同代理理论构建三方博弈模型,分析政府和投资企业两个委托人之间的利益冲突导致利润分配激励方式失效,进而引发代理人项目公司经营者道德风险乃至项目提前终止的内在机制。在此基础上提出进行PPP项目激励机制设计应明确投资企业和项目公司经营者之间利益目标的差异,同时应按照项目利润、使用年限等特点区分考虑,对项目公司经营者采取有针对性的激励措施,以降低PPP项目提前终止的概率。当PPP项目提前终止时,项目公司将陷入破产。由于PPP项目的资产专用性导致项目资产清算价值较小,进行破产清算将难以保证债权人利益和社会公共利益。本研究针对PPP项目破产程序中各参与主体及其权利的特殊性,设计政府参与的PPP项目破产再生模型。政府可以通过行使其回购权和定价权,既能够实现项目再生或终止的社会最优选择,同时在选择项目再生时还能够有效保障债权人和股东的利益,实现PPP项目的再生效率。
【关键词】:PPP模式 提前终止 共同代理 再生效率
【学位授予单位】:大连理工大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:F283
【目录】:
- 摘要4-5
- Abstract5-9
- 1 绪论9-15
- 1.1 研究背景与意义9-11
- 1.1.1 研究背景9-11
- 1.1.2 研究意义11
- 1.2 研究内容与技术路线11-13
- 1.2.1 研究内容11-12
- 1.2.2 研究方法及技术路线12-13
- 1.3 主要创新点13-15
- 2 理论与研究综述15-21
- 2.1 法经济学理论在破产研究中的应用15
- 2.2 不完全契约理论与契约效率分析15-17
- 2.3 共同代理理论与激励机制设计17-18
- 2.4 PPP项目提前终止问题研究综述18-21
- 2.4.1 PPP项目提前终止影响因素相关研究18-19
- 2.4.2 项目公司破产再生研究综述19-21
- 3 PPP项目共同代理问题与提前终止事前效率分析21-32
- 3.1 模型前提条件和假设21-23
- 3.1.1 前提条件21-22
- 3.1.2 基本假设22-23
- 3.2 单一委托代理模型23-26
- 3.3 共同代理模型26-29
- 3.4 PPP项目提前终止事前效率分析29-30
- 3.5 小结30-32
- 4 PPP项目公司破产再生效率分析32-45
- 4.1 PPP项目破产程序主要参与者及其权利分析32-36
- 4.1.1 PPP项目破产程序主要参与者32-33
- 4.1.2 一般破产程序参与者权利33-34
- 4.1.3 PPP项目破产程序中政府方权利34-36
- 4.2 Bebchuck再生模型在PPP项目中的适用分析36-38
- 4.2.1 Bebchuck再生模型36-37
- 4.2.2 Bebchuck模型局限性分析37-38
- 4.3 政府参与的PPP项目破产再生模型38-44
- 4.3.1 PPP项目破产再生模型设计38-42
- 4.3.2 政府参与对PPP项目再生效率的影响分析42-44
- 4.4 小结44-45
- 5 结论与展望45-47
- 5.1 结论45
- 5.2 研究的不足与展望45-47
- 参考文献47-51
- 攻读硕士学位期间发表学术论文情况51-52
- 致谢52-53
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4 方R,
本文编号:711713
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