“五线”城市培育的思考与战略对策

发布时间：2017-09-08 21:06

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【摘要】：文章从中国城市规模结构失衡的现实入手,分析了培育"五线"城市的现实基础及对城镇化健康发展的重要作用。文章认为,解决中国城市规模结构失衡问题需要以城市群作为推进城镇化的主平台,以大城市带动小城市发展,大力培育"五线"城市,改变城市群内中小城市发展严重不足的现状,实现大、中、小城市的协调发展。目前,中国部分特大镇已初步具备了城市的规模与特征,将特大镇改为县辖市是发展"五线"城市的重要途径,政府要重视基层创新和顶层设计,以改革引领制度供给,有序推动特大镇改市。培育"五线城市"要坚持以人为本、产业兴城,并赋予特大镇相应的部分县级行政管理权限和城市管理职能,完善城市功能。
【作者单位】： 武汉大学战略管理研究院;武汉大学经济与管理学院;
【关键词】： “五线”城市 城镇化 特大镇改市 城市体系
【基金】：国家自然科学基金项目“人为核心的新型城镇化路径选择”(编号:71673207)的阶段性成果
【分类号】：F299.2
【正文快照】： 目前,中国城市规模存在结构失衡,大、中、小城市发展不协调。一方面,大城市的数量和人口比重不断增加,一些中心城市以“摊大饼”的方式盲目无序地扩张,导致大城市土地和人口规模不断扩大,城市发展与资源环境承载能力不相匹配。另一方面,中小城市的数量和人口比重不断减少,尤其

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本文编号：816315