PPP项目的运作流程管理探析

发布时间：2017-09-18 13:42

  本文关键词：PPP项目的运作流程管理探析

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【摘要】：完善项目运作流程是稳妥推进PPP工作的重要保证。项目识别和筛选应当严格遵循市场规则,精准区分完全市场化项目、使用者付费不足项目、政府竹费项目。合作伙伴选择阶段,应当按照核心能力、讲究信誉、市场化主体原则和财务能力、技术能力、管理能力、信誉水平评价指标体系选择合适的社会投资者。项目流程设计方面,寻求流程简化与流程控制的平衡,重视PPP项目前期流程的完备,实现PPP项目操作流程的标准化。要重视政府的项目参与和项日监管双重角色,正确行使政府参与项目的资金安排、团队组建、风险分配、股权行使职能,正确履行政府完善监管沟通交流机制和绩效评价机制的项目监管职责。
【作者单位】： 湖南省财政厅;
【关键词】： PPP模式 项目识别 合作伙伴 流程控制 政府职能
【基金】：湖南省哲学社会科学基金项目“湖南推进PPP投融资模式的思路与政策研究”(项目编号:15YBA064)
【分类号】：F283
【正文快照】： 2015年5月,国务院办公厅转发财政部、发展改革委和人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》(国办发[2015] 42号)。该文件指出,公共服务领域实行PPP模式,“有利于充分发挥市场机制作用,提升公共服务的供给质量和效率,实现公共利益最大化”,“加快

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