县域基础设施建设PPP模式的应用基础与机制创新
本文关键词:县域基础设施建设PPP模式的应用基础与机制创新 出处:《湖南财政经济学院学报》2015年04期 论文类型:期刊论文
【摘要】:目前湖南新型城镇化建设重点应当是大力建设和改善县域范围内的县城及乡镇基础设施。制度环境日益成熟、成功经验不断积累、社会资本充裕为县域基础设施建设应用PPP模式提供了良好基础,经济发展总体水平不高、城镇化水平低、基础设施建设薄弱、资源环境承载能力弱、地方政府财力不足制约着县域基础设施建设PPP模式应用的深度与广度。推进县域基础设施建设的PPP模式应用,应当厘清"权力清单"、"负面清单"、"责任清单",创新政府监管、权力监督、资金筹集以及中介机构和专门人才培养机制。
[Abstract]:At present, the key point of the new urbanization construction in Hunan should be to build and improve the county and township infrastructure in the county area. Provides a good basis for institutional environment increasingly mature and successful experience accumulated, abundant social capital for infrastructure construction and application of the PPP model, the overall level of economic development is not high, low level of urbanization, weak infrastructure, resources and environment carrying capacity is weak, the local government financial shortage restricts the depth and breadth of county infrastructure construction PPP model the application of. To promote the application of PPP mode in county infrastructure construction, we should clarify "power list", "negative list", "responsibility list", innovate government supervision, power supervision, fund raising, intermediary agencies and specialized personnel training mechanism.
【作者单位】: 湖南财政经济学院;
【基金】:湖南省财政厅新型城镇化建设省级引导资金项目“新型城镇化的财税政策研究”(湘财建指[2014]229号) 湖南省哲学社会科学基金重点项目“负面清单嵌入湖南行政审批制度改革研究”(项目编号:14ZDB008)
【分类号】:F283;F812.7
【正文快照】: 近年湖南新型城镇化建设取得显著成效,道路交通、供水供电燃气、园林绿化、污水和垃圾处理等基础设施大大改善;但是,2020年实现常住人口城镇化率58%的(2013年是48%)目标存在很多制约因素,特别是县域基础设施建设的投融资问题,随着社会经济和国家宏观政策的发展变化,依靠政府财
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