阳江市住宅小区电梯安全监管研究

发布时间：2017-03-21 11:08

  本文关键词：阳江市住宅小区电梯安全监管研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：由于房地产业、城市公共建设和城镇建设的迅猛发展,电梯的应用越来越普及,也与人民群众的的关系越来越密切,但近些年来频繁发生的电梯安全事故,引起了人们对电梯使用安全问题的广泛的关注,因为电梯使用的安全与否关系到人民群众的生命财产安全。从2009年开始,阳江市房地产业蓬勃发展,住宅小区电梯数急剧上涨。在过去5年里,阳江市在册电梯数量持续每年20%以上的增长,给电梯安全监管带来不小压力,在册电梯保有量的持续增长与监管工作的迟缓发展之间的矛盾日益加剧。加之住宅小区电梯普遍日常管理主体不清、维修保养经费支出不明、维修保养质量参差不齐等问题,影响住宅小区电梯使用者的生命财产安全。如何调整好电梯安全各主体之间关系,使其各司其职,做好电梯安全监管工作,确保住宅小区电梯运行和使用安全,成为了阳江市特种设备安全监察部门的一个重要研究课题。本文以阳江市住宅小区电梯安全为研究对象,通过从公共管理的角度对其进行全面分析,同时借鉴国内外电梯监管经验,并提出相应对策,有效地防止和减少事故发生,降低事故对受害者的损害,保障阳江市住宅小区的电梯安全运行。论文由五章构成:第一章是绪论,主要介绍研究背景、研究意义、国内外研究现状和研究方法等。第二章是阳江市住宅小区电梯使用情况及安全现状分析,指出住宅小区电梯存在日常管理不到位、维护保养资金难以落实、业主错误使用电梯及消极保养电梯、电梯缺乏高质量的维护保养等问题。第三章是影响阳江市住宅小区电梯安全监管的因素分析。从电梯安全的行政监察、检验、使用、资金等环节出发,分析影响电梯安全使用和运行的成因。指出在实践中,电梯安全监管存在的监察人员业务水平不高、检验市场存在垄断现象、使用单位安全主体不落实、电梯安全资金落实不到位、电梯维保服务的市场失灵等问题,是造成住宅小区电梯存在安全隐患的主要原因。第四章是国内外住宅小区电梯安全监管经验借鉴。对比美国、英国、德国、俄罗斯等国家和地区的电梯管理模式,做出对比分析,从而对阳江住宅小区电梯安全监管带来的启示。以上四个国家和地区的电梯安全监管模式都能带给我们启发。第五章是提出阳江市住宅小区电梯安全监管的对策。从加强监管队伍建设、创新电梯检验机制、加强检验机构建设、建立并规范管理电梯安全专项基金、落实电梯使用单位安全主体责任、规范电梯维保市场等方面,提出提高阳江市住宅小区电梯安全监管的有效性的对策建议。最后概括和提炼本文的研究结论,主要包括研究得出的主要结论及研究的不足。
【关键词】：住宅小区 电梯 安全监管
【学位授予单位】：华南理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F203
【目录】：

• 摘要5-7
• ABSTRACT7-13
• 第一章 绪论13-21
• 1.1 研究背景13-14
• 1.2 研究意义14-15
• 1.2.1 理论意义14
• 1.2.2 现实意义14-15
• 1.3 国内外研究现状15-20
• 1.3.1 国内研究综述15-19
• 1.3.2 国外研究综述19-20
• 1.4 研究内容20
• 1.5 研究方法20-21
• 第二章 阳江市住宅小区电梯安全监管现状21-34
• 2.1 阳江市住宅小区电梯安全监管概况21-27
• 2.1.1 阳江市住宅小区电梯的基本情况21-22
• 2.1.2 电梯安全监察机构22
• 2.1.3 电梯安全检验机构22-23
• 2.1.4 电梯使用权者单位23-24
• 2.1.5 电梯维修保养单位24-25
• 2.1.6 电梯定期检验情况25-27
• 2.2 阳江市住宅小区电梯安全监管存在的问题27-34
• 2.2.1 电梯监察环节的问题27-28
• 2.2.2 电梯检验环节的问题28-29
• 2.2.3 电梯维保环节的问题29-30
• 2.2.4 电梯使用环节的问题30-32
• 2.2.5 电梯安装环节的问题32-33
• 2.2.6 电梯专项资金管理问题33-34
• 第三章 影响阳江市住宅小区电梯安全监管因素分析34-43
• 3.1 行政监察环节因素34-36
• 3.1.1 行政许可不严谨34
• 3.1.2 安全监察存在形式主义34-35
• 3.1.3 安全监察存在短期治理35
• 3.1.4 行业协会发挥作用有限35
• 3.1.5 监察人员业务水平不高35-36
• 3.2 检验环节因素36-38
• 3.2.1 检验市场存在垄断现象36-37
• 3.2.2 检验机构人力资源不足37
• 3.2.3 检验标准要求有待提高37-38
• 3.3 使用环节因素38-39
• 3.3.1 多方共治格局未形成38
• 3.3.2 安全主体责任不落实38-39
• 3.3.3 安全乘梯意识不普及39
• 3.4 电梯安全资金因素39-41
• 3.4.1 维保费用与物业管理费捆绑39
• 3.4.2 费用分摊没有相应的政策和原则39-40
• 3.4.3 住宅小区房屋专项维修基金提取难40-41
• 3.5 电梯维保环节因素41-43
• 3.5.1 信息不对称41
• 3.5.2 公共性失灵41-42
• 3.5.3 外部性失灵42-43
• 第四章 国内外电梯安全监管经验借鉴43-49
• 4.1 美国电梯管理模式43-45
• 4.1.1 美国电梯安全监管法律架构43
• 4.1.2 美国电梯安全监管体制43
• 4.1.3 美国住宅电梯维修、更新情况43-44
• 4.1.4 美国电梯安全监管做法的启示44-45
• 4.2 英国电梯管理模式45-46
• 4.2.1 英国电梯安全监管法律架构45
• 4.2.2 英国电梯安全监管模式45-46
• 4.2.3 英国安全监管做法的启示46
• 4.3 德国电梯管理模式46-47
• 4.3.1 德国电梯的安全监管法律架构46
• 4.3.2 德国电梯安全监管体制46
• 4.3.3 德国电梯型式试验的情况46-47
• 4.3.4 德国安全监管做法的启示47
• 4.4 俄罗斯电梯管理模式47-49
• 4.4.1 俄罗斯电梯的检验机制47-48
• 4.4.2 俄罗斯电梯法规与标准之间的关系48
• 4.4.3 俄罗斯安全监管做法的启示48-49
• 第五章 加强阳江市住宅小区电梯安全监管的对策49-61
• 5.1 加强监察机构建设49-51
• 5.1.1 充实监察力量49
• 5.1.2 提高监察有效性49-51
• 5.2 创新电梯检验的机制51-52
• 5.3 加强检验机构建设52-54
• 5.3.1 加强检验队伍建设53
• 5.3.2 提高检验技术水平53-54
• 5.4 建立并规范管理电梯安全专项基金54-56
• 5.4.1 电梯安全专项基金的来源54
• 5.4.3 电梯专项基金的预算54-55
• 5.4.4 电梯安全专项经费的管理及用途55
• 5.4.5 电梯安全专项基金的使用55-56
• 5.5 落实电梯使用单位安全主体责任56-58
• 5.5.1 加大对电梯法律法规的宣传力度56-57
• 5.5.2 畅通电梯投诉举报渠道57
• 5.5.3 加大对使用环节的监察力度57-58
• 5.5.4 建立和完善电梯保险制度体系58
• 5.6 完善事故追偿机制58-59
• 5.7 进一步规范电梯维保市场59-61
• 5.7.1 加强安全监察机构的监察力度59
• 5.7.2 行业协会约束形成行业内自律59-60
• 5.7.3 不定期审查电梯维保单位资质60-61
• 结论与展望61-63
• 参考文献63-66
• 致谢66-67
• 附件67

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前8条

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中国硕士学位论文全文数据库 前3条

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本文编号：259541