土地财政对房价影响的实证研究

发布时间：2020-04-24 21:49

【摘要】：近年来,中国房地产业发展迅猛,成为了经济的支柱产业之一。与此同时,房价也一路高涨,持续高位的价格引发了居民买房难等一系列问题,更有甚者已经影响到人民的幸福感和社会和谐,成为社会热点问题。造成房价上涨的原因多种多样,其中地方政府对土地财政的过分依赖是重要缘由之一。而土地财政作为一个热门的学术话题,不同的学者对其持不同的看法。在这一背景下,本文从土地财政对房价影响以及区域差异的角度入手,从理论分析和实证研究两个方面探究两者之间的关系,进而提出相关的政策建议。有助于促进房地产业的健康发展,改善地方政府对土地财政的过度依赖,具有理论和现实的双重意义。正文共分为五个部分,内容如下:第一部分,阐述了土地财政和房价的相关理论。对土地财政和房价的内涵进行了剖析。概括了地方政府土地财政现象的理论基础,解析了房价的影响因素。第二部分,梳理了土地财政现象和房价的现状。本章阐明了政府土地财政现象在近二十年内愈加显著、房地产业发展迅猛以及房价稳步上涨的现状;其次,分析了地价和房价绝对数量和相对增速的区域性差异。第三部分,对土地财政影响房价的内在机理进行分析。分税制改革、竞争激励以及土地制度共同推动了土地财政现象的形成,进而影响房价,再加上地方政府限制土地正常供应,使得商品房的供给成本增加;而城镇化的推进、城镇居民人均可支配收入水平的提高和经济增长共同推动了住房需求的增加。这两方面的共同作用导致了住房市场的供需不平衡,进而推动房价上涨。且从理论上来说,不同地区土地财政对房价的作用程度不同,东部和中部地区房价受土地财政的影响程度要比西部和东北地区更大。第四部分,将土地财政对房价的影响进行回归分析。结果表明:从全国层面来看,土地财政对房价的推动作用显著,土地财政现象越明显,房地产价格也会进一步升高。分地区来看,东部地区土地财政对房价的推动作用更显著,中部地区次之,西部和东北地区并不显著。第五部分,提出政策建议。以房产税改革为切入点,政府需要对地方税收体系进行改革完善,树立房产税为新的地方主体税种;再辅以明确地方政府事权,完善转移支付制度,改革地方官员晋升考核体系,改变土地出让方式等,最终改善地方政府对土地财政的依赖,促进房地产业健康发展。与现有的文献相比,本文具有一定的创新性。首先,在测算地方政府土地财政规模时,考虑的数据相比已有的研究成果更加全面,分析结果更加符合实际;其次,在对土地财政与房价的关系进行实证研究时,本文考虑到了中国地域辽阔,不同区域的经济发展水平差异较大,房地产业的发展水平也大相径庭,于是针对区域层面也进行了回归检验;最后在提出政策建议时,以房产税作为转变地方政府对土地财政依赖的突破口,分析了培育房产税为地方主体税种的可能性,探究其在弥补地方财政收支缺口、改变地方政府因地生财的方式、调控住房价格等方面的作用,具有可行性和创新性。
【图文】：

图 3-1 2000年至 2016年土地财政规模走势图数据来源：2000年至 2016年《中国统计年鉴》中国的土地财政规模从 2000年的 835亿元上涨到 2016年的 50261 亿元，增长了 59.19倍。在这近二十年的发展历程中，，出现了三次下跌趋势。土地财政规模在 2008年受到金融危机的影响出现一次下行走势；在 2012年国家通过央行加息等政策缓解了房地产市场的投资热情，土地财政规模也随之收紧；在2014年国家针对楼市的过热现象出台了限购等调控政策，使得土地财政规模连续两年下跌。土地财政规模也从快速上升阶段进入了稳定调整阶段。土地财政规模的数值代表了土地财政的绝对数，而要测算土地财政对地方政府的重要程度就需要测算土地财政的相对数。本文使用土地财政规模与当年地方政府财政收入的比值来测算土地财政相对数，这一比值又被称为土地依赖度，意为地方政府对土地财政的依赖程度。

图 3-1 2000年至 2016年土地财政规模走势图数据来源：2000年至 2016年《中国统计年鉴》中国的土地财政规模从 2000年的 835亿元上涨到 2016年的 50261 亿元，增长了 59.19倍。在这近二十年的发展历程中，出现了三次下跌趋势。土地财政规模在 2008年受到金融危机的影响出现一次下行走势；在 2012年国家通过央行加息等政策缓解了房地产市场的投资热情，土地财政规模也随之收紧；在2014年国家针对楼市的过热现象出台了限购等调控政策，使得土地财政规模连续两年下跌。土地财政规模也从快速上升阶段进入了稳定调整阶段。土地财政规模的数值代表了土地财政的绝对数，而要测算土地财政对地方政府的重要程度就需要测算土地财政的相对数。本文使用土地财政规模与当年地方政府财政收入的比值来测算土地财政相对数，这一比值又被称为土地依赖度，意为地方政府对土地财政的依赖程度。
【学位授予单位】：武汉理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F812;F299.23

【相似文献】

相关期刊论文 前10条

1 刘锦;;广东省土地财政问题实证研究[J];南方论丛;2011年03期

2 赵燕菁;;浅论“土地财政”[J];松州学刊;2016年05期

3 ;中国土地财政制度演变、问题及对策研究[J];发展研究;2018年11期

4 左兰兰;;我国土地财政与房价关系研究[J];智库时代;2019年11期

5 陈莹;杨芳玲;;中国城镇化与土地财政耦合协调关系研究——基于省级面板数据的分析[J];南京农业大学学报(社会科学版);2018年01期

6 牛文涛;;土地财政的成因、国际经验及政策启示[J];城市学刊;2017年06期

7 顾书桂;;中国城镇土地财政的经济学分析[J];宁夏社会科学;2018年01期

8 卢新波;张经纬;;土地财政阻滞市场化改革的进程了吗?——来自中国省级层面的经验证据[J];财经论丛;2018年04期

9 黄惠;何雨;;土地财政的历史、逻辑与前景研究[J];现代城市研究;2018年03期

10 田平;;新形势下土地财政——棕地开发[J];经济师;2018年06期

相关会议论文 前10条

1 李贞;王田华;;中国土地财政演变研究[A];财政史研究（第七辑）[C];2014年

2 范子英;;土地财政改革问题研究 摘要[A];中国经济改革研究基金会2012年研究课题汇编[C];2013年

3 范子英;;土地财政改革问题研究 1我国土地财政的现状[A];中国经济改革研究基金会2012年研究课题汇编[C];2013年

4 范子英;;土地财政改革问题研究 3土地财政的理论解释[A];中国经济改革研究基金会2012年研究课题汇编[C];2013年

5 范子英;;土地财政改革问题研究 4土地财政的贡献及存在的问题[A];中国经济改革研究基金会2012年研究课题汇编[C];2013年

6 范子英;;土地财政改革问题研究 7土地财政的破解之道[A];中国经济改革研究基金会2012年研究课题汇编[C];2013年

7 范子英;;土地财政改革问题研究 参考文献[A];中国经济改革研究基金会2012年研究课题汇编[C];2013年

8 黄小虎;;解析土地财政[A];2010年中国土地学会学术年会论文集[C];2010年

9 黄小虎;;对《“土地财政”的两种模式——浙、陕的两个案例研究》一文的评论[A];中国制度变迁的案例研究（土地卷)第八集[C];2011年

10 秋风;;对《“土地财政”的两种模式——浙、陕的两个案例研究》一文的评论[A];中国制度变迁的案例研究（土地卷)第八集[C];2011年

相关重要报纸文章 前10条

1 本报评论员 张雅楠;放松限购没那么可怕[N];经济观察报;2014年

2 本报评论员 刘金松;造新城,不能造空城[N];经济观察报;2014年

3 厦门大学双聘教授 赵燕菁;从增长理论的角度看土地财政[N];21世纪经济报道;2019年

4 财税史学者 梁发芾;丈母娘撑起的土地财政将走向何方？[N];中国经营报;2019年

5 本报记者 邵志媛;土地财政“吃紧” 今年增速或将“缩水”[N];中国产经新闻;2019年

6 本报记者 周潇枭;土地财政冲高回落？2019年部分省份卖地收入预计缩水30%[N];21世纪经济报道;2019年

7 本报记者 张敏;“土地财政”贡献度亟待调整[N];21世纪经济报道;2018年

8 湖北日报全媒记者 张乐克 通讯员 刘明强 邓华丽;率先走出“土地财政”[N];湖北日报;2018年

9 王石川;土地财政复活谁的狂欢谁的噩梦[N];中国青年报;2009年

10 长沙晚报评论员;摆脱土地财政的思维惯性[N];长沙晚报;2018年

相关博士学位论文 前10条

1 周怡;分税制下地方财政缺口与土地财政行为研究[D];华中科技大学;2018年

2 唐鹏;土地财政收入形成及与地方财政支出偏好的关系研究[D];南京农业大学;2014年

3 侯昭瑞;中国现行土地财政模式转型研究[D];辽宁大学;2013年

4 韩树杰;我国土地收益分配对国民经济的影响实证研究[D];中国社会科学院研究生院;2014年

5 李新光;我国新型城镇化的金融支持问题研究：理论与实证[D];华侨大学;2015年

6 袁光平;中国公共资源财政管理实证研究[D];武汉大学;2013年

7 杨峥;基于财政分权视角的我国土地财政问题研究[D];天津财经大学;2013年

8 秦勇;“土地财政”法律规制改革研究[D];西南政法大学;2011年

9 陈瑞;地方政府债务与房价的联动效应研究[D];对外经济贸易大学;2017年

10 贾丽杰;制度约束、土地财政与地方政府互动机制研究[D];天津大学;2012年

相关硕士学位论文 前10条

1 祝晓天;不同经济发达地区土地财政对人口城市化影响的差异研究[D];南京农业大学;2017年

2 刘小欢;土地财政对房价影响的实证研究[D];武汉理工大学;2018年

3 梅利涛;土地财政是否诱导了官员腐败？[D];河南大学;2018年

4 郑威;地方政府土地财政依赖效应及出路研究[D];广西大学;2018年

5 刘炼;行政区空间邻接关系与地方政府土地财政努力行为研究[D];华中农业大学;2018年

6 张梦缘;地方政府土地财政变革研究[D];广西师范学院;2018年

7 唐悦;土地财政对房地产价格的影响分析[D];南京大学;2015年

8 李霞影;土地财政存在的理论逻辑与现实基础[D];河南大学;2018年

9 王兴安;官员任期、土地财政与房价[D];南京财经大学;2018年

10 韩思雨;土地财政空间传导机制研究[D];华中科技大学;2017年

本文编号：2639423