成都市建设国家中心城市发展动力测度及影响因素研究

发布时间：2020-07-28 22:36

【摘要】：截至2018年末,我国先后明确提出将北京、天津、上海、广州、重庆、成都、郑州、武汉、西安9个城市定位为国家中心城市。此外,沈阳、南京、杭州、深圳、青岛和厦门6个城市也在积极争取成为国家中心城市。成都作为西部地区的国家中心城市之一,着力提升其城市发展动力,以充分发挥对周边城市的辐射带动作用,对于国家区域协调发展战略和西部大开发战略等具有重要意义。通过构建国家中心城市发展动力的测度指标体系和模型,将成都市建设国家中心城市的发展动力与标杆城市进行比较研究,并探究近年来其发展动力主要影响因素的变化规律,找到薄弱环节和重要问题,进而提出成都市建设国家中心城市发展动力提升的政策建议,对于完善和强化成都市的国家中心城市功能具有较强的理论和现实意义。通过对国内外相关研究成果进行梳理研究,发现直接对国家中心城市发展动力进行研究的文献较少,现有文献主要集中于对国家中心城市(世界城市)的研究和对城市发展动力的研究两方面。从国外研究来看,对于新兴经济体中未来有可能成为世界城市的大城市的发展动力及其影响因素的研究成果较少,与世界城市的辐射带动功能相关的发展动力研究成果也较少。从国内研究来看,相关研究较少涉及国家中心城市发展动力影响因素的动态变化趋势分析,且已有的城市发展动力测度指标体系研究成果较少专门针对国家中心城市发展动力进行研究,对于国家中心城市应有的城市空间集聚功能和测度以及创新因素的乘数效应的重视尚显不足。在既有文献研究基础上,本文将创新因素的乘数效应和国家中心城市的空间集聚功能引入已有的城市发展动力测度模型中,对已有的测度指标体系进一步丰富完善,并采用熵值法确定测度指标权重,以此构建国家中心城市发展动力指数测度模型。在此基础上,对15个已批复和潜在的国家中心城市2016年的发展动力指数和发展动力子系统指数进行测度和对比分析。结果表明,成都市发展动力指数位列第4,这主要源于成都市在交通通达力、空间集聚力和社会保障力等方面的良好表现。但与北京、上海和深圳有不同程度的差距,且对排名其后的广州和杭州等城市的领先优势较小。究其原因,经济拉动力、环境承载力、文化软实力和创新系数的较弱表现起到了不同程度的掣肘作用。而政策系数是导致成都市与京沪两城存在明显差距的重要因素,但不是影响其与深圳存在差距以及领先于广州和杭州等城市的主要因素。在对前述国家中心城市发展动力指数进行测度和比较分析的基础上,发现成都市建设国家中心城市发展动力提升面临的明显问题和现实挑战。论文主要使用因子分析法对成都市过去6年发展动力主要影响因素的变化趋势进行研究,进一步明晰成都市建设国家中心城市发展动力提升面临问题的深层次原因。从国家中心城市发展动力指数测度模型中选取除创新系数和政策系数外的所有指标,利用成都市2011年~2016年的相关数据进行因子分析,提取到经济社会、空间集聚和人口环境三大公因子。因子分析法研究结果表明,2011年~2016年成都市发展动力的主要影响因素是经济社会影响因子、空间集聚影响因子和人口环境影响因子。其中,经济社会影响因子得分变化整体呈现上升趋势,空间集聚影响因子得分变化呈现“先上升后下降再上升”趋势,人口环境影响因子得分则经历了止颓启扬的阶段,这三大公因子的趋势变动是导致成都市建设国家中心城市的发展动力指数测度结果的重要原因。在成都市建设国家中心城市发展动力指数测度和发展动力主要影响因素变化趋势分析的基础上,本文从静态和动态两个视角对成都市建设国家中心城市发展动力存在的不足进行原因分析。从城市发展动力指数测度结果来看,创新能力较为薄弱、服务业综合实力偏弱、对外开放水平较低、环境承载能力较低以及文化产业实力与文化资源优势不匹配等阻碍成都市发展动力的提升。从发展动力主要影响因素变化趋势分析结果来看,成都市经济拉动力较弱是由于经济社会影响因子中金融、对外贸易等因素在2016年呈现下行趋势,进而阻滞了城市经济综合实力趋于增强的步伐。较低的环境承载基础水平成为了影响成都市环境承载力提升的重要因素。文化产业发展不足对文化软实力的增强形成了阻碍。综上所述,为促进成都市加快建成全面体现新发展理念的国家中心城市,增强其作为中心城市对周边的辐射带动能力,本文从增强经济辐射功能、综合服务功能、对外交往功能、绿色示范功能以及文化引领功能等方面对成都市建设国家中心城市发展动力提升提出了针对性的政策建议。
【学位授予单位】：四川省社会科学院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F299.27
【图文】：

拉动力,城市经济,指数,成都市

成都市建设国家中心城市发展动力测度及影响因素研究第四章成都市建设国家中心城市发展动力测度同高居前 4 名的深圳、厦门、上海和北京相比，差距明显，表明成都市对外开放水平及参与国际分工程度相对较低，从而难以有效地强化经济拉动力。从各指标对成都市经济拉动力所起作用来看，虽然 GDP、金融业增加值占 GDP 比重和规上工业企业利润总额的排名在总排名之前，起到一定的正向拉动作用，但第三产业占比、人均地方财政收入和外贸依存度等指标表现偏弱，并且与排名靠前城市之间的差距明显，从而导致成都市经济拉动力指数排名靠后。

类型分类,城市经济发展,社会保障,成都市

力指数低于其均值）、“社会保障滞后型”（经济拉动力指数高于其均值，社会保障力指数低于其均值）和“低级协调型”（经济拉动力指数和社会保障力指数均低于其均值）。由图 4-2 可知，成都社会保障力指数较高，结合图 4-3 可知，成都市属于“社会保障超前型”。从社会保障力指标构成来看，城乡人均可支配收入是衡量城乡人民生活水平的重要指标，其绝对差距深刻影响共同富裕的实现。2016 年，成都市城乡人均可支配收入差值为 17294 元，位列第 4 位，远低于北京、上海和广州等城市，表明成都市在促进城乡融合等方面表现较好。2007 年，成都市被批准成为全国统筹城乡综合配套改革试验区

城市文化,指数

图 4-4 15 个城市文化软实力指数数据来源：根据表 3-1 中的权重与表 3-4 中的数据计算而得。六、交通通达力交通通达力是衡量某个区域网络中任意两个节点之间通达难易程度的指标。有研究表明，交通通达力对城市经济增长的促进作用日趋显著，且对西部地区城市的影响尤甚（殷江滨等，2016）[91]。根据测度模型（式 3-6）、指标权重（表 3-1）以及无量纲化处理的数据（表 3-4），计算各城市交通通达力指数如表 4-3 所示。成都市的交通通达力指数在 15 个城市中位列第 3，整体水平较高，其全国综合性交通枢纽的地位得到彰显，这与国家加大对西部地区交通投资力度有关，但仍需强化与周边城市之间交通网络的建设。

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