棚户区改造项目的PPP模式应用

发布时间：2020-08-07 23:51

【摘要】：棚户区改造项目是一项功在当代、利在千秋的重大民生工程。棚户区给当地居民生产生活带来诸多不便和烦恼,党和政府大力支持棚户区改造项目,对建筑杂乱、道路狭窄、内涝严重、交通不便、治安混乱的棚户区进行改造。能够改善棚户区居民的居住环境,提高居民生活质量,促进社会和谐发展和城市合理建设。在棚户区改造项目中采用PPP模式应用可以有效的缓解政府的财政压力,合理分配项目风险,又保障了政府部门及社会资本方的共同利益。本文对棚户区改造及PPP模式进行概述分析,说明我国棚户区改造项目引入PPP模式的必要性和意义。对棚户区改造项目的PPP模式应用可行性进行分析,结合实际案例分析总结,咨询相关领域专家意见,采用核对表法、工作分解法(WBS-RBS)、综合评估法分别对案例项目进行风险分析评价,并简述了棚户区改造项目PPP模式应用实施过程中可采取的风险防范措施和风险分担建议。构建PPP模式应用框架,提出了棚户区改造项目的PPP模式应用运作模式及回报机制。通过研究表明:棚户区改造项目的PPP模式应用可解决政府的资金短缺问题,有利于化解政府的财政压力。政府需加大对社会资本的政策支持,建立完备的法律体系。棚户区改造项目的PPP模式应用能够使得政府部门所承担的风险大幅度降低,还能使社会资源得到合理的配置。社会资本方承担技术、工程等风险,政府承担政策、市场、购买等风险,资金、外部协作、社会等风险由政府和社会资本合理共担。项目实施过程中各参与方应以项目的总体利益为出发点,制定合理的风险分担框架。棚户区改造项目的PPP模式应用可按照本文构建的PPP模式应用框架实施。棚户区改造项目的PPP模式应用可采用DBFOT的运作模式。棚户区改造项目的PPP模式应用可采取“政府购买服务”模式的回报机制。
【学位授予单位】：华南理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F299.27
【图文】：

图 2-1 2010-2014 年全国累计改造棚户区情况2015 年至 2017 年，全国新开工各类棚户区 601 万套、606了 2015 年初确立的“未来 3 年再改造 1800 万套棚户区”的任务会议确定， 2018-2020 年实施三年棚户区改造计划，改造议还提出了加大中央财政补助、金融和用地等方面的支持力度不懈的韧劲啃下“硬骨头”，兑现改造约 1 亿人居住的城镇棚

图 2-1 2010-2014 年全国累计改造棚户区情况据表明，2015 年至 2017 年，全国新开工各类棚户区 601 万套、606 万套和 6超额完成了 2015 年初确立的“未来 3 年再改造 1800 万套棚户区”的任务。务院常务会议确定， 2018-2020 年实施三年棚户区改造计划，改造各类棚户万套。会议还提出了加大中央财政补助、金融和用地等方面的支持力度，以改革措、坚持不懈的韧劲啃下“硬骨头”，兑现改造约 1 亿人居住的城镇棚户区和城诺。

【参考文献】

相关期刊论文 前10条

1 刘莉;王萌;于萌;;棚户区改造中PPP项目模式探析[J];山东工业技术;2015年24期

2 尚晨希;;金融服务PPP模式的思考[J];西部金融;2015年12期

3 周正祥;张秀芳;张平;;新常态下PPP模式应用存在的问题及对策[J];中国软科学;2015年09期

4 姚东e

本文编号：2784709