益阳市数字化城市管理的问题与对策研究

发布时间：2020-08-25 10:01

【摘要】：数字化城市管理自2004年由北京市东城区创立以来,经住房和城乡建设部推广,在全国掀起了一场城市管理数字化建设的高潮。益阳市顺应时代发展,在总结分析国内数字城管成功经验的基础上,结合自身实际,在全省首创了“建设运行一体化”和“立体化信息采集”等特色鲜明的数字化城市管理新模式,该模式将为湖南省未完成数字城管建设的市县,提供可借鉴、可学习的模式。本研究通过对益阳市数字化城市管理现状进行深入调查和分析,找出实施过程中存在的问题并分析原因,从而提出具有针对性的解决问题的措施,为益阳数字城管未来的发展提供相关参考,是对益阳数字城管的第一次系统性的研究,具有首创性。文章共分为五个部分:绪论、益阳市数字化城市管理概述、益阳市数字化城市管理存在的问题及其原因、优化益阳市数字化城市管理的对策、结语。本文主要研究方法有文献研究法、问卷调查法和比较分析法。文献研究法,查阅和研究了大量国内外学者对于数字化城市管理的理论研究和案例分析文献,作为文章的理论支撑;问卷调查法,以益阳市数字化城市管理的现状为例,通过发放调查问卷和对城市管理指挥中心提供的基础数据进行分析,得出益阳市数字城管存在的主要问题;比较分析法,选取国内数字城管起步早,经验丰富的城市进行比较分析,得出益阳市数字城管存在问题产生的原因,并提出相应的优化对策和建议。通过研究发现益阳数字化城市管理主要存在数字化城市管理系统的实用性有待提高;部门之间缺乏联动;绩效考核不够公开;数字化队伍建设与管理需求不相适应;公众参与度不高;数字化城市管理缺乏相应的法律指导等问题。问题产生的主要原因为:建设运行模式有待进一步完善;部门联动机制尚未形成;绩效考核机制不科学;数字化城市管理队伍建设投入不够;缺乏鼓励市民参与的政策导向;数字化城市管理法规制度不完善等。研究的结论和建议是借鉴先进经验,不断完善系统功能;全面物联,扩宽管理,建立“大城管”体制;加强沟通,深化协同;加强数字化城市管理队伍建设;坚持民本,公共参与;制定益阳市数字城管管理办法,向智慧城管迈进。
【学位授予单位】：湖南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F299.27;F49
【图文】：

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逦硕士毕业论文逦逡逑伸至“一江三路”，通过数字城管平台建立了公用的４８８个基础网格数据库。基逡逑于该公共网格，可以将城市管理的事部件对象和社会治理的人、地、事、物、组逡逑织等对象，统一融合到基础网格数据库中，实现大融合。为下一步的精细化管理逡逑和实现“万米单元网格管理”打下了基础。逡逑２、事部件管理法。包含全市城区６３平方公里范围内２６．邋４万个城市管理部逡逑件数据和５００公里实景影像数据，部件基础数据库包括名称、类别、符号、拓扑逡逑类型、大类代码、小类代码、部件说明、管理标准、主管单位、责任单位、部件逡逑照片、处置要点、立案条件及处置时限备注等（图１－２）。记录着所在位置、权逡逑属单位、养护单位、图片、材质等信息数据。部件共分为５大类７０小类；事件逡逑分为６大类６９小类（图１－３）。逡逑

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逡逑以监督中心形态出现的机构（图１－４），代表市委市政府监督所有从事城市管理逡逑的职能部门，对各部门的履职履责情况进行考核和评价。逡逑ｒ邋■■逡逑市城市管理委员会逦市长为城管委主任逡逑市城管委办公室）一设在市城管局，局长任办公室主任。逡逑逦邋负责对区县市及市级部门协调、督察、逡逑考核逡逑市城市管理指挥中心逦［政通运营益阳分公司逦［市城管局督察科＾逡逑负责对局内部各大队逡逑协调、督察、考核逡逑图１－４组织架构逡逑按照国家住房和城乡建设部建设的要求，遵循“监管分离”的原则，于２０１６年逡逑４月成立了正科级的市城市管理指挥中心，负责全市城市管理问题的监督受理、逡逑指挥协调和分析评价等工作。逡逑２、明确的问题处置部门。全面梳理了责任处置部门，管理部门，形成数据逡逑库、手册、职责、制度，实行定量、定位、定性管理。益阳“数字城管”管理的逡逑内容，包括市政公用设施、市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩逡逑序等方面

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