政府和社会资本合作模式(Public Private Partnership,简称PPP)作为公共服务供给机制的重大创新,能够有效减轻政府的财政资金压力、提高公共服务供给的质量和效率,同时政府依据公共服务的绩效评价结果向社会资本支付相应对价,使其获得合理收益,从而达到双赢局面;因此,该模式在各国的基础设施建设以及公共事业领域中得到了广泛的应用。目前,随着城镇化进程的推进,对交通类基础设施项目的需求逐渐增加,我国政府大力鼓励将PPP模式纳入到交通类项目的发展中。但由于该类PPP项目投资额度大,且具有准公共产品特征,现行的低价制度不足以支付投资及运营成本,导致项目公司陷入长期的亏损中,因此设计科学、完善的政府补贴机制有助于促进交通类PPP项目的发展和稳定运营。政府对该类PPP项目的财政补贴设计要兼顾社会福利与社会资本投资回报两方的诉求。本文针对PPP项目收入不足的问题,研究了政府如何科学决策给予社会资本的补贴。首先,通过文献回顾总结了 PPP项目补贴模式和补贴机制相关研究;接着,通过多目标规划模型,对比分析了价格补贴、需求量补贴两种补贴情形下,政府和社会资本的Pareto最优决策行为,得出了双方的谈判能力对收费价格、需求量、社会福利及社会资本利润的影响,并给出可行收费价格区间及社会福利最优时的补贴决策。然后,在上述模型基础上,引入社会资本努力水平参数,并建立努力水平与需求量的关系,运用委托-代理理论,构建了两种补贴情形下政府给予社会资本补贴的激励模型,得到了不同情形下社会资本的最优努力水平及使社会福利最优的收费价格及补贴决策,并且通过算例对两种情形下的社会福利进行了比较分析,确定出合理的激励补贴机制,使社会福利最大化。研究表明:在价格补贴情形和需求量补贴情形下,政府最优时两种补贴对应的可行谈判能力、最优收费价格相同;当政府的谈判能力相同置且均小于使社会福利最大且社会资本利润满足保留效应对英的谈判能力时,价格补贴情形下的收费价格较低,社会福利较高,需求量补贴情形下的社会资本利润较高。通过对激励模型的研究,可以得到激励性补贴机制能够有效提升社会福利,且价格补贴情形下社会资本的最优努力水平、社会福利较需求量补贴情形下的大,由此说明在激励性补贴机制下,价格补贴模式更能提升社会资本的努力水平及社会福利。
【学位单位】：大连理工大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：F283;F812.45
【参考文献】
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本文编号：
2812234
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