养老机构PPP项目的风险分担与收益分配

发布时间：2020-10-14 00:10

　　 当前阶段,我国社会养老服务模式供给方主要有家庭、养老机构和社区,家庭养老模式占绝对主流。伴随着人口老龄化时代的到来和计划生育政策效应的落地,家庭养老供给不足问题将越来越严重。大力发展养老机构和社区养老模式成了当务之急。根据“十三五”规划目前仍存在大约200万张养老机构床位的缺口。十九大报告对养老服务提出质量上的要求。政府与社会资本合作(PPP)模式是一种政府方和社会资本方为提供某项公共设施或服务而达成的收益风险共担的合作模式。它既可以解决政府和社会资本之间资金分配不均衡问题,也可以为公共设施建设引入更为先进的技术与管理支持。将PPP模式引入养老机构建设运营已然成为大势所需。因此,研究养老机构PPP项目的风险分担与收益分配有重要的现实意义。合理的风险分担与收益分配比例是保证PPP项目关联方长期稳定合作的基础。基于此,本文首先梳理了国内外学者在养老机构PPP项目、PPP项目风险分担和PPP项目收益分配几个方面的研究文献,并梳理我国养老项目PPP政策。第二部分分析PPP模式引入养老机构的优势,并设计建设思路。第三部分结合风险分担基本原则和一般风险分担设计流程,构建合理的养老机构PPP项目风险分担框架。第四部分将演化博弈模型引入到养老机构PPP项目的收益分配的研究中,构建适合的收益分配博弈模型。第五部分结合武汉市社会福利院B座这一具体养老机构PPP案例做了风险分担与收益分配研究,论证前文所述风险分担框架与收益分配博弈模型的合理性。最后总结本文的结论、不足与对于今后养老机构PPP项目的发展展望。笔者期望通过本文的研究,能够设计出符合当前养老机构PPP项目合作较为合理的风险分担与收益分配比例,保证PPP模式在养老机构建设运营中的应用,促进养老事业科学健康发展。
【学位单位】：华中科技大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：F283;D669.6;F719
【部分图文】：

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．２政府购买服务类ＰＰＰ模式??这一模式下，将政府看作购实服务方，政府是购实者，私营部门是供应商要关系是提供服务和购买服务。一般情况下，私蕾部ｎｔ主要程度项ｇ的一小能，项目主导权仍然在政府手中。??．３委托运营类ＰＰＰ模式??该模式主要描述在公共基础设施提供服务过程中，政府方委托社会资本方过程－这种模式下社会资本参与程度最低。政府仍然抱有该项Ｓ的所有权，养老机构的运营权力交与社会资本方，目的只是通过引入社会资本方的技术的管理，来盘货一些养老服务项目，解决当前养老机构专业化较低、效率不况。该模式在日本有较为广泛的应用，对于我国已建成且效率低下的公立养机构，可以采用该模式以改变当前现状。在实际工怍中，政府需要权衡养老多因素，选择合适的方式引入社会资本方，力求最大化各方效益，最小化风
【参考文献】

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本文编号：2839891