再生性资源型城市功能转型异质性及其工业结构解析

发布时间：2020-10-19 06:25

　　 再生性资源型城市功能是工业结构的主要反映,而工业结构转型往往引起该类城市功能的演化。本文采用区位偏远度、熵权-TOPSIS等方法,研究了2005—2016年中国再生性资源型城市功能的异质性特征及其演化路径,探讨工业结构对其城市功能演化的促动作用。结果表明:①再生性资源型城市功能整体持续完善,但各子功能协同演化格局尚未形成,资源开采功能显著衰退,科教创新、金融商贸功能不断强化,尤以工业制造和集聚辐射功能差异显著。②再生性资源型城市功能整体上呈现向"生态保障-工业制造"引领下的多元化演化趋势,但演化路径异质性明显。其中成熟型城市功能呈多元均衡演化态势;发展型城市呈向资源开采、集聚辐射"双主导"功能态势演化;初始型城市则呈向非均衡的多功能主导演化趋势。③工业结构转型异质性是驱动再生性资源型城市功能演化路径差异的重要动力,工业结构的多元化、高级化、绿色化、服务化水平越高,再生性资源型城市功能多元综合性越强。城市功能演化又影响着工业结构转型快慢,综合功能强的城市工业结构高级化程度较高,反之较低。
【部分图文】：

依据《全国资源型城市可持续发展规划（2013—2020）》，中国再生性资源型城市有23座，其中地级行政区16个，县级行政区7个。本文以通化、鞍山、盘锦、葫芦岛、唐山、淄博、临沂、徐州、宿迁、马鞍山、洛阳、南阳、包头、张掖、阿坝州、丽江等16个地级行政区为研究对象，涉及11个省（自治区）（图1）。2016年再生性资源型城市GDP占全国的5.23%,2016年的三次产业产值比例由2005年的11.94:55.40:32.66演变为13.27:43.50:43.23，而资源型产业占其工业总产值的比重由16.05%降至9.27%。这显示出再生性资源型城市由“因资源而兴”优势向现在的资本、技术等要素优势转化，但不同城市要素集聚水平存在差异，导致工业结构转型不一，功能演化路径各异。因此，开展此类城市的城市功能转型异质性及其工业结构解析研究，不仅对再生性资源型城市也对其他类型资源型城市高质量转型具有指导和借鉴作用。3 研究方法与数据来源

图2显示，2005—2016年再生性资源型城市功能整体上呈不断完善态势。从子功能维度看，该类城市生态保障与工业制造功能较为完善，资源开采与文化服务功能减弱，尤其是资源开采功能明显衰退，科教创新与金融商贸功能则不断强化，且各子功能间差异缩小（表2）。分阶段看，2005—2010年再生性资源型城市功能间绝对差异扩大而相对差异呈缩小态势，其中科教创新与生态保障等功能城市间差异偏低，但资源开采功能相对差异显著且有拉大之势，工业制造与集聚辐射功能绝对差异拉大。2010—2016年该类城市功能间差异减小，其中工业制造功能绝对差异最大但呈缩小之势，资源开采功能相对差异仍突出，生态保障功能差异最小。由此可见，再生性资源型城市功能尽管不断完善，但发展不一，异质性显著。4.1.2 成熟型城市工业制造功能始终居于主导，金融商贸功能发展迅速，而集聚辐射功能弱化

(2）发展型城市功能呈现由多功能复合型向以资源开采和集聚辐射为主导优势功能的演化路径。2005年该类城市区位熵大于1.0的功能有资源开采、金融商贸、生态保障3个子功能。到2010年资源开采、工业制造、生态保障成为区位熵大于1.0的主导优势功能，显示“十一五”期间非资源型工业的发展，工业制造功能演化为优势功能，而金融商贸功能退化为非优势功能。2016年区位熵大于1.0的优势功能有资源开采和集聚辐射等，主要是因为“十二五”以来随着产业集聚能力的增强、基础设施的改善、新型城镇化的推进，使得该类城市集聚辐射功能演化为优势功能，而资源开采功能依然具有较强优势，加快工业转型，特别先进制造业发展，是该类城市功能优化面临的战略选择。(3）初始型城市均为区位偏远城市，其城市功能呈现由生产服务为优势功能向以工业制造与生产服务为主导优势的演化路径。2005年该类城市区位熵大于1.0的功能有金融商贸、科教创新、文化服务、生态保障等4个，主要是由于优势资源的枯竭，导致工业发展退化，而服务业发展加速，使得生产性服务功能成为优势功能。2010年上述4个子功能中除文化服务功能减弱外，其余3个子功能持续增强。到2016年区位熵大于1.0的功能演化为工业制造、科教创新、生态保障和集聚辐射4个，表明“十二五”以来，随着科技创新能力的增强，以及区位条件的改善，该类城市制造业发展迅速，工业制造和集聚辐射功能演化为优势功能，而金融商贸和文化服务不再是优势功能。
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