辽宁省典型城市建设用地集约利用水平比较分析研究

发布时间：2020-11-02 01:46

　　 节约资源是我国早期重要的基本国策之一,在推动我国社会朝资源节约型方向发展方面有着重要的战略地位。而土地集约利用调查作为节约资源的重要实现途径之一,在扭转高消耗的粗放土地利用方式、合理配置土地资源、高效利用土地资源、有效保护土地资源等多个方面产生积极的作用。本文选取辽宁省3座不同经济水平和不同区位条件的城市,分别是拥有深厚的工业基础、多家优秀的工业企业,临近沈阳的重要区位,经济总量省内排名第3位的鞍山市;辽宁省内拥有最密集的高速公路、优越的出海港口区位、经济总量省内排名第5位的新兴石油化工城市盘锦市;拥有丰富的矿藏、地处东北亚及重要经济圈的地理位置、经济总量省内排名第9位的港口城市丹东市。分别从经济、人口、地理环境,区位条件、主体功能、用地情况等城市特点出发,分析和对比选取典型城市特色,并通过人口、土地、经济等相关数据,揭示各城市发展现状及建设用地、人口与经济发展的潜在关系,建立省内典型城市建设用地集约评价指标体系及确定指标权重,综合分析集约利用评价结果,计算各城市及所辖区域的集约利用指数,进一步揭示其空间分布特征,并进行城市集约度比较研究,分析各城市地区在利用建设用地过程中存在的问题,提供一些具体对策。(1)3座城市土地利用状况类型判定结果皆为“较高”。相对而言盘锦市建设用地节约集约利用状况较好,按综合指数值由大至小顺序排列为盘锦、鞍山、丹东。(2)盘锦市在利用强度指数、增长耗地指数、管理绩效指数方面就评价的3座城市而言,数值较高,说明该市节约集约利用现状水平较优,呈现土地投入状况较好,土地产出效益及土地承载经济总量尚可,新增用地供应管理方面获得了较为突出的成效。而鞍山市和丹东市相对在管理绩效方面较弱;鞍山市和丹东市经济增长耗地下降的速率现状值距离理想值之间还存在一定差距,应在经济增长的同时进一步减少耗地;在用地弹性指数方面,反映盘锦市、鞍山市建设用地利用程度与自身发展的协调程度距离理想值有一定差距。城市建设用地利用方面应该多关注动态变化趋势。(3)在对比分析城市典型性的基础上,探究3座城市的空间分布差异特征,并比较分析了3座城市所辖各县区的评价结果,得出建设用地节约集约利用现状水平由市本级向县(区)降低的分布趋势,整体发展与局部协同重要关系,以及人口、经济、建设用地三者需协调发展的必然要求,在未来城市发展过程中,应多注意集约发展、防止粗放扩张。(4)3座城市在未来经济发展过程中,应转变经济增长方式,优化产业结构,提高经济发展质量,推进区域间产业衔接,从而提高土地集约利用水平。加强土地利用监督,充分利用经济、行政手段,提高用地标准。同时,盘活存量建设用地、实施土地整理,提高土地利用率,实现经济、社会、生态协调发展。
【学位单位】：沈阳农业大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：F299.23
【部分图文】：

10图 2-1 评价对象分布图Fig2-1 Evaluation of object distribution2.1 所选城市概况及典型性分析2.1.1 盘锦市概况2.1.1.1 盘锦市自然条件盘锦市行政总面积为 4071km2。盘锦市位于辽东海湾北岸、松辽平原的南部，地理位置处于东经 121°31′与 122°28′之间，北纬 40°40′与 41°27′之间，东侧以大辽河、辽河为界，临近台安县、海城市、营口市的大石桥市 3 座县及县级市；西邻凌

图 2-2 技术路线Fig2-2 The technology road2.5 数据来源与处理2.5.1 数据收集本次调查资料涉及到的部门包括：发改委、公安局、统计局、国土资源局等部门。所收集的数据涵盖经济、人口、土地供应情况、土地规划及土地利用现状等数据。开展调查工作时，充分利用以及土地利用总体规划、统计年鉴、国民经济和社会发展规划等成果。按照相应的评价单元调查和整理资料，对数据进行校核和修正，再此基础上进行汇总。（1）经济数据：固定资产投资总额（包括基准年 2014 年及前 4 年）来源于各市统计年鉴及统计手册；地区生产总值数据（包括基准年 2014 年及前 4 年）来源于各市统计年鉴及国民经济和社会发展统计公报，2014 年各市辖区整体地区生产总值（2010 年可比价）依据 2014 年各市国民经济和社会发展统计公报提供的可比价增长率算出，2014年各市下辖各县（市、区）地区生产总值来源于其 2015 年政府工作报告中提供的具体数据及增长率算出；辽宁省地区生产总值数据（当年价），地区生产总值数据（可比价）

图 3.2 各县区管理绩效指数类型图Figure 3.2 County management performance index type map座城市管理绩效指数总体上来看，盘锦市集约成效最好，其次为丹东市，最，对于盘锦市各县区来讲盘锦市 4 个县区绩效指数都十分高，其次为丹东市可以看出局部区域用地集约程度高低与城市用地整体集约程度高低是呈正向比较整体 4 个指标分项而言，管理绩效方面集约程度做的较好，尤其在城市应比率上，其主要反映新增用地供应管理促进节约集约用地的管理效果，说供应管理在促进节约集约用地方面的效果显著。然而由表 3-6 和附表 2 可以价的 3 座城市及所辖各县区在城市存量土地供应比率上表现较差，其主要体地盘活促进节约集约用地的管理效果，应该对批而未用、供而未用、低效用力度。数据对比分析来看，各项指标值与理想值存在较大的差距，详见附录
【参考文献】

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本文编号：2866397