城市综合管廊PPP项目绩效评价研究
发布时间：2021-04-19 03:12
近年来,我国城市综合管廊项目的建设速度在不断加快,但综合管廊投资巨大,仅靠政府投资建设已不能满足城市化发展的需求。PPP模式可以解决此问题,该模式不仅可以减轻政府的财政压力,而且可以提高综合管廊建设运营效率,这是我国综合管廊项目建设发展的趋势。为了引导和规范PPP项目的操作,财政部近年相继出台了20多份指导性文件,并于2016年5月对试点项目进行了2015年度绩效评价。但实践中,对这些项目如何评价却没有明确的指导,评价框架也较模糊。因此,对城市综合管廊PPP项目绩效评价进行深入研究十分重要,本文正是在这方面进行了探索。首先,本文梳理了国内外学者关于绩效、绩效评价、PPP项目绩效评价以及有关综合管廊方面的理论研究成果,并对这些成果进行了综述分析。其次,界定了城市综合管廊PPP项目绩效评价概念。通过对文献综述分析,结合公共物品理论、利益相关者理论、“4E原则”以及综合管廊PPP项目特点,对综合管廊PPP项目绩效评价概念进行了界定。第三,构建了综合管廊PPP项目绩效评价指标体系。先用逻辑框架法将城市综合管廊PPP项目绩效评价体系划分为四个维度,即投入维度、过程维度、产出维度和影响维度,然后运...
【文章来源】：北京建筑大学北京市
【文章页数】：84 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
技术路线图
关键绩效指标法是以战略为导向的，绩效评价 战略目标的实现。战略目标需要根据项目特点确定。因素。关键成功因素是指对项目成功起关键性作，并结合城市综合管廊 PPP 项目特点以及学者研指标。通过对战略目标和关键成功因素的分析，政策和文件、专家建议来提取综合管廊 PPP 项指标。采用专家调研法，对已选的关键绩效指标和效度检验的关键绩效指标。P 项目关键绩效初始指标提取 PPP 项目关键绩效指标维度划分借鉴了逻辑框ID) 开发，该方法是对公共项目进行规划、实施为四个层次，这些层次具有因果关系以及逻辑
是投入资源的经济性和效率性。因此，投入维度的战略目标为项目的资金、人力等到位及时并且高效，准备工作充分，能保障项目前期工作顺利实施。其次，识别关键成功因素。能促使城市综合管廊 PPP 项目战略实现的因素有很多关键绩效指标法，应选出对项目至关重要的成功因素，本文通过学者们研究成果专家以及结合城市综合管廊 PPP 项目特征选择出投入维度的关键成功因素，具体因析如下，见图 3-2。（1）项目资金投入及时合理。城市综合管廊 PPP 项目投资巨大，资金到位及时可证项目顺利开工；项目仅靠收取入廊费和物业管理费不足以支撑项目的运营，需要对项目给予一定的补贴，政府补贴到位，才能使项目正常运行。资金投入的合理性在融资方案合理以及项目具有资金价值。（2）主要参与方能力强。城市综合管廊 PPP 项目的参与方为政府和社会资本方，的实施需要他们丰富的 PPP 项目实操经验和高效的管理能力。（3）其他准备工作充分。其他准备工作主要指 PPP 项目可行性研究准确、特许经议清晰、风险分担机制合理、招标程序合规等。
【参考文献】：
期刊论文
[1]PPP项目绩效评价指标体系及综合评级模型研究[J]. 赵琰,王建东,陈志鹏,解然. 会计之友. 2018(04)
[2]基于改进物元可拓模型的综合管廊绩效评价研究[J]. 刘英杰,孙丽云,杨凯. 人民长江. 2017(19)
[3]基于物元可拓模型的污水处理厂PPP项目绩效评价[J]. 王太钢,李慧敏. 水电能源科学. 2017(08)
[4]PPP模式在我国城市地下综合管廊建设中的运用研究[J]. 王曼竹,杨海瑛. 长春金融高等专科学校学报. 2017(01)
[5]城市综合管廊的PPP模式选择[J]. 张宏,崔启明,韦翔. 价值工程. 2016(33)
[6]地下综合管廊项目PPP模式的设计[J]. 常庆海,张若乔. 施工企业管理. 2016(11)
[7]地下综合管廊PPP项目的运营管理建议之研究[J]. 雷铭. 财经界(学术版). 2016(20)
[8]探讨PPP模式在综合管廊项目中的风险管理[J]. 李鹤. 山西建筑. 2016(30)
[9]基于平衡计分卡的环保PPP项目绩效评价指标体系设计[J]. 周一春. 西部财会. 2016(07)
[10]企业关键绩效指标体系设计要点和难点解析[J]. 章睿. 管理观察. 2014(32)
博士论文
[1]大型公共工程项目绩效评价研究[D]. 胡芳.湖南大学 2012
硕士论文
[1]基于模糊物元的垃圾焚烧发电PPP项目绩效评价[D]. 刘赤.华东交通大学 2017
[2]PPP模式下城市综合管廊收费定价研究[D]. 崔启明.北京建筑大学 2017
[3]流域水环境治理PPP项目绩效评价研究[D]. 李蕊.北京建筑大学 2017
[4]PPP模式下综合管廊项目风险评价研究[D]. 齐娜娜.山东大学 2016
[5]高速公路项目绩效评价体系及其实证研究[D]. 范晓旭.兰州交通大学 2016
[6]PPP模式在综合管廊项目中的应用研究[D]. 杨杰.北京交通大学 2016
[7]准经营性基础设施PPP项目绩效评价研究[D]. 谢丽娟.重庆大学 2016
[8]PPP模式下基础设施建设项目绩效评价研究[D]. 刘晴.西安建筑科技大学 2015
[9]PPP（公私合营）项目的绩效评估研究[D]. 赵忠坤.云南大学 2015
[10]PPP模式下公共管廊运营管理研究[D]. 宋定.北京建筑大学 2014
本文编号：3146712
【文章来源】：北京建筑大学北京市
【文章页数】：84 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
技术路线图
关键绩效指标法是以战略为导向的，绩效评价 战略目标的实现。战略目标需要根据项目特点确定。因素。关键成功因素是指对项目成功起关键性作，并结合城市综合管廊 PPP 项目特点以及学者研指标。通过对战略目标和关键成功因素的分析，政策和文件、专家建议来提取综合管廊 PPP 项指标。采用专家调研法，对已选的关键绩效指标和效度检验的关键绩效指标。P 项目关键绩效初始指标提取 PPP 项目关键绩效指标维度划分借鉴了逻辑框ID) 开发，该方法是对公共项目进行规划、实施为四个层次，这些层次具有因果关系以及逻辑
是投入资源的经济性和效率性。因此，投入维度的战略目标为项目的资金、人力等到位及时并且高效，准备工作充分，能保障项目前期工作顺利实施。其次，识别关键成功因素。能促使城市综合管廊 PPP 项目战略实现的因素有很多关键绩效指标法，应选出对项目至关重要的成功因素，本文通过学者们研究成果专家以及结合城市综合管廊 PPP 项目特征选择出投入维度的关键成功因素，具体因析如下，见图 3-2。（1）项目资金投入及时合理。城市综合管廊 PPP 项目投资巨大，资金到位及时可证项目顺利开工；项目仅靠收取入廊费和物业管理费不足以支撑项目的运营，需要对项目给予一定的补贴，政府补贴到位，才能使项目正常运行。资金投入的合理性在融资方案合理以及项目具有资金价值。（2）主要参与方能力强。城市综合管廊 PPP 项目的参与方为政府和社会资本方，的实施需要他们丰富的 PPP 项目实操经验和高效的管理能力。（3）其他准备工作充分。其他准备工作主要指 PPP 项目可行性研究准确、特许经议清晰、风险分担机制合理、招标程序合规等。
【参考文献】：
期刊论文
[1]PPP项目绩效评价指标体系及综合评级模型研究[J]. 赵琰,王建东,陈志鹏,解然. 会计之友. 2018(04)
[2]基于改进物元可拓模型的综合管廊绩效评价研究[J]. 刘英杰,孙丽云,杨凯. 人民长江. 2017(19)
[3]基于物元可拓模型的污水处理厂PPP项目绩效评价[J]. 王太钢,李慧敏. 水电能源科学. 2017(08)
[4]PPP模式在我国城市地下综合管廊建设中的运用研究[J]. 王曼竹,杨海瑛. 长春金融高等专科学校学报. 2017(01)
[5]城市综合管廊的PPP模式选择[J]. 张宏,崔启明,韦翔. 价值工程. 2016(33)
[6]地下综合管廊项目PPP模式的设计[J]. 常庆海,张若乔. 施工企业管理. 2016(11)
[7]地下综合管廊PPP项目的运营管理建议之研究[J]. 雷铭. 财经界(学术版). 2016(20)
[8]探讨PPP模式在综合管廊项目中的风险管理[J]. 李鹤. 山西建筑. 2016(30)
[9]基于平衡计分卡的环保PPP项目绩效评价指标体系设计[J]. 周一春. 西部财会. 2016(07)
[10]企业关键绩效指标体系设计要点和难点解析[J]. 章睿. 管理观察. 2014(32)
博士论文
[1]大型公共工程项目绩效评价研究[D]. 胡芳.湖南大学 2012
硕士论文
[1]基于模糊物元的垃圾焚烧发电PPP项目绩效评价[D]. 刘赤.华东交通大学 2017
[2]PPP模式下城市综合管廊收费定价研究[D]. 崔启明.北京建筑大学 2017
[3]流域水环境治理PPP项目绩效评价研究[D]. 李蕊.北京建筑大学 2017
[4]PPP模式下综合管廊项目风险评价研究[D]. 齐娜娜.山东大学 2016
[5]高速公路项目绩效评价体系及其实证研究[D]. 范晓旭.兰州交通大学 2016
[6]PPP模式在综合管廊项目中的应用研究[D]. 杨杰.北京交通大学 2016
[7]准经营性基础设施PPP项目绩效评价研究[D]. 谢丽娟.重庆大学 2016
[8]PPP模式下基础设施建设项目绩效评价研究[D]. 刘晴.西安建筑科技大学 2015
[9]PPP（公私合营）项目的绩效评估研究[D]. 赵忠坤.云南大学 2015
[10]PPP模式下公共管廊运营管理研究[D]. 宋定.北京建筑大学 2014
本文编号：3146712
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