可交易许可模式在公共管理中的应用和移植——以公共住房政策为例

发布时间：2021-07-02 20:14

　　可交易许可模式尽管在公共管理的多个领域已得到了应用,但在实践中呈现为碎片化状态。为了进一步探讨该模式的基本架构、应用条件和运行规律,本文采用跨案例聚类分析方法,将分布于土地管理、公共住房政策、排污排放管制、交通管理、能源管理等领域的应用统一纳入可交易许可模式的制度框架。这一框架主要是基于Cap and Trade模式的设计理念,使行政管制或政府补贴市场化并脱离直接的干预。研究发现作为一种混合式的管控工具,设立可交易许可是对自发市场和市场失效的一种进化和纠正,具有权利细分和特权显化的作用。可借用人工市场体系积累的智慧成果,将可交易许可模式移植到多个领域比较方便。研究认为采用许可交易能使"有效市场"和"有为政府"更容易共存,对促进治理体系现代化有着广泛的借鉴意义和应用价值。论文最后以公共住房管理为例提出了政策建议。 

【文章来源】：公共管理学报. 2015,12(02)北大核心CSSCI

【文章页数】：12 页

【文章目录】：
1 问题的提出和实践中的探索
2 许可交易的聚类分析
3 许可交易的案例研究
    3.1 粮票制度
    3.2 排污权交易
    3.3 交通违章计分
    3.4 农村宅基地
4 房券制度的案例研究
    4.1 美国房券制度的绩效
    4.2 经适房购买指标相当于购房券
    4.3 限购政策相当于发放了购房券
    4.4 配建保障性住房指标的设定与交易
    4.5 湖北省黄石市的房券试点
        4.5.1 黄石市公租房政策改革基本情况
        4.5.2 黄石市公租房政策创新点
        4.5.3 案例小结
5 在公共管理领域应用许可交易的启示
6 公共住房政策应用可交易许可模式的建议


【参考文献】：
期刊论文
[1]黄石模式:住房保障创新和发展的新模式[J]. 曾国安.  中国房地产. 2012(18)
[2]排污权与排放权的价格评估[J]. 张齐武,徐燕雯.  科技进步与对策. 2010(22)
[3]中国农地发展权之路:治理结构改革代替产权结构改革[J]. 谭荣,曲福田.  管理世界. 2010(06)
[4]碳交易全球争夺战[J]. 宋清华.  英才. 2009(12)
[5]科斯定理1-2-3[J]. 约瑟夫·费尔德,李政军.  经济社会体制比较. 2002(05)
[6]“日常生活”与历史研究[J]. 雷颐.  史学理论研究. 2000(03)
[7]激励与约束[J]. 钱颖一.  经济社会体制比较. 1999(05)
[8]从更广的角度看城市住房改革——房改自身‘解困’的思考[J]. 张庭伟.  城市规划. 1991(02)



本文编号：3261149