泉州市公共基础设施建设PPP项目的政府监管研究

发布时间：2021-07-15 10:21

　　PPP是一种创新的发展概念、路径和模型。PPP对国家治理现代化、政府职能转变、现代财政体系建设和促进城市化健康发展具有决定性作用。这也是一个稳定的地方经济增长、促进改革、调整结构、造福民生、防控风险的重要手段。随着工业化和城市化的发展,民众对公共产品和公共服务的需求不断增加,公共需求与政府供给能力之间的矛盾日益突出。近年来,我国重视发展PPP以鼓励和引导社会资本参与公共设施和公用事业的建设。泉州市紧跟时代步伐将公共基础设施建设PPP项目作为重点工作进行推进,有力解决公共服务管理质效不高和财政资金短缺的问题,但PPP项目的投资、建设、运营和转移后监管仍存在许多问题。这些问题严重影响了PPP项目公益目标的顺利实现,如何进行有效监督成为需要深入研究的重要课题。本文的研究对象是泉州市公共基础设施建设PPP项目的政府监管问题。论文通过运用公共利益理论、政府规制理论、委托代理理论对泉州市在建的3个PPP项目的监管现状进行分析,梳理泉州市公共基础设施PPP项目的政府监管现状,梳理出泉州市现有的PPP项目监管中存在缺乏统一的监管机构、项目推进不够公开透明、合同规定不明确、立项把关不严、项目监管能力不足... 

【文章来源】：华侨大学福建省

【文章页数】：56 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

泉州市公共文化中心PPP项目模式

增加了商业运营等内容，将非经营项目调整为准营业项目，减少财政补贴。综合利用专业的评价方法和科学的评价指标，社会资本的表现行为和性能结果是规则或不规则的，定性/定量综合评价，以确保支付政府或政府补贴支付标准，描述项目的整体性能，指出社会资本和性能改进的方向。该项目于 2015 年 11 月底全面开工建设，计划 2017 年 2 月完成主体结构封顶，2017 年 3 月至 2019 年 5 月，室内外装饰，设备安装和户外工程完成。2019年底完成布馆并投入使用。二、南安市城镇污水处理厂及其配套设施 PPP 项目监管现状南安市污水处理厂采用的是 BOT 模式，随着经济的稳步增长和国家环保标准的提高，乡镇污水处理行业急需发展的上升期。该项目的顺利实施将在泉州市乃至福建省具有标杆作用及示范意义。污水厂:计划建设 5 个新的乡镇污水处理厂，总规模为 7.76 m3 / d，分阶段建设，投资约 1.3 亿元及已建北翼(梅山镇)污水处理厂 1 座(作价入股)。

【参考文献】：
期刊论文
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[3]国外PPP模式之借鉴研究[J]. 何佰洲,刘晨.  价值工程. 2016(30)
[4]澳大利亚基础设施公私合营（PPP）模式的经验与启示[J]. 孟刚.  海外投资与出口信贷. 2016(04)
[5]中国PPP模式政府监管制度设计[J]. 刘穷志,任静.  财政监督. 2016(06)
[6]基础设施产业PPP模式独立监管研究[J]. 陈婉玲.  上海财经大学学报. 2015(06)
[7]中国PPP理论与实践研究[J].   新理财(政府理财). 2015(12)
[8]财务监管在PPP模式下的作用[J]. 许鸿昌.  财会学习. 2015(16)
[9]中国PPP实践的若干思考[J]. 胡汉宁,曹润林.  学术论坛. 2015(11)
[10]基于演化博弈的地方政府环境规制策略分析[J]. 潘峰,西宝,王琳.  系统工程理论与实践. 2015(06)

硕士论文
[1]黑龙江省公共基础设施建设引入PPP模式的政府监管问题研究[D]. 韩崇宁.哈尔滨商业大学 2016
[2]市政基础设施PPP项目政府监管研究[D]. 耿铚涓.云南大学 2016
[3]我国城市基础设施PPP项目的政府监管问题研究[D]. 王金萍.中国矿业大学 2016
[4]PPP模式下城市基础设施运营阶段政府监管研究[D]. 姚翔.安徽建筑大学 2016
[5]政府与社会资本合作（PPP）法律风险控制研究[D]. 王秋云.南京大学 2016
[6]PPP（公私合营）项目的绩效评估研究[D]. 赵忠坤.云南大学 2015
[7]PPP项目全生命周期质量监管研究[D]. 胥杰.重庆大学 2015
[8]我国PPP模式物有所值评价研究[D]. 郭上.财政部财政科学研究所 2015
[9]基于PPP模式的城市基础设施政府监管研究[D]. 刘洪飞.重庆大学 2009



本文编号：3285518