S市燃气行业政府监管问题与对策研究

发布时间：2021-11-01 07:48

　　公用事业是关系着国民经济和人民生活的基础产业,城市燃气行业是公共事业的重要组成部分。随着城镇化进程的不断推进,城镇人口数量持续增长,对提高城市燃气普及水平以及能源利用效率的要求不断加深,城市燃气行业也获得了快速发展。但是,城市燃气行业监管模式力度依旧略显不足,滞后现象相对突出。“十三五”期间是经济社会发展的关键时期,也是城市燃气行业快速发展的重要机遇期和改革的关键阶段。因此,在快速发展中,城市燃气行业暴露出的问题急需改进和规范。本文以新公共管理理论、新公共服务理论等相关理论为基础,通过问卷调查和实际访谈等方法研究S市燃气行业政府监管现状及主要成就,调查和了解S市燃气行业政府监管主体构成、组织层级和业务分工等内容,查找政府监管规制和执行以及机制方面存在的突出问题,剖析其背后产生问题的深层次原因,明确城市燃气公共事业监管的改革方向,从S市燃气行业政府监管思路及完善灵活的政府监管机制等角度入手,加快政府监督管理职能转变,强化对监管者的约束和监督,进而提出完善S市燃气行业政府监管的对策建议,为实现城市公共事业健康、有序、快速的发展提供理论借鉴和参考。本文通过尝试建立多元共治监管模式,设立天然气... 

【文章来源】：大连理工大学辽宁省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：52 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究背景与意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 关键词阐释
        1.2.1 城市燃气
        1.2.2 公用事业监管
    1.3 国内外研究现状
        1.3.1 国外研究现状
        1.3.2 国内研究现状
        1.3.3 国内外研究现状评析
    1.4 研究内容与方法
        1.4.1 研究内容
        1.4.2 研究方法
        1.4.3 技术路线
2 S市燃气行业政府监管现状的调查分析
    2.1 S市燃气行业政府监管发展概况
        2.1.1 政府一体化行政管理
        2.1.2 政府主导下市场化运营
    2.2 S市燃气行业政府监管的调查设计与实施
        2.2.1 问卷调查设计实施
        2.2.2 问卷调查信度检验
        2.2.3 访谈内容设计实施
    2.3 S市燃气行业政府监管调查与访谈结果分析
        2.3.1 燃气行业政府监管方式分析
        2.3.2 燃气行业政府监管内容分析
        2.3.3 燃气行业政府监管效果分析
3 S市燃气行业政府监管存在问题及原因分析
    3.1 S市燃气行业政府监管存在的问题
        3.1.1 政府对燃气行业监管效率低下
        3.1.2 政府监管行为缺乏外部监督
        3.1.3 政府监管机构执法力量严重不足
        3.1.4 政府燃气定调价机制不完善
    3.2 S市燃气行业政府监管存在问题的原因分析
        3.2.1 政府监管职责范围尚未明确
        3.2.2 政府监管绩效评价还不健全
        3.2.3 燃气行业执法体制改革滞后
        3.2.4 燃气行业监管手段还不灵活
4 完善S市燃气行业政府监管的对策建议
    4.1 加快政府职能转变实现政企职责分离
        4.1.1 设立专门的燃气行业政府监管机构
        4.1.2 进一步厘清政府监管的职责和边界
        4.1.3 建立燃气行业大数据政府监管模式
    4.2 建立燃气行业多元主体协同治理机制
        4.2.1 激发多元主体参与燃气行业监管的热情
        4.2.2 拓宽社会力量参与燃气行业监管的渠道
        4.2.3 构建科学完备运行高效的绩效评价体系
    4.3 加快推进燃气行业监管执法的制度建设
        4.3.1 探索建立燃气行业执法监管实施细则
        4.3.2 健全科学完备的天然气专业技术标准
    4.4 加大燃气行业政府监管手段的创新力度
        4.4.1 持续推进特许经营权招标制度
        4.4.2 建立科学合理的定价调价方式
        4.4.3 设立天燃气价格特别补偿基金
结论
参考文献
附录A S市燃气行业政府监管调查问卷
附录B S市燃气行业政府监管访谈提纲
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]城市公用事业PPP监管体系研究[J]. 王俊豪,徐慧,冉洁.  城市发展研究. 2017(04)
[2]中国石油行业的现代监管体系建设探析[J]. 王俊豪,穆秀珍.  中国行政管理. 2015(08)
[3]中国城镇燃气行业发展现状及政策建议[J]. 吕淼.  国际石油经济. 2015(06)
[4]天然气价格并轨带来的影响[J]. 牟雪江.  中国石油企业. 2015(03)
[5]自然垄断产业的治理:一个基于规制框架下竞争理论的视角[J]. 张红凤.  经济评论. 2008(01)
[6]我国公用事业运营和监管改革研究[J]. 刘戒骄.  中国工业经济. 2006(09)
[7]公用事业民营化改革:理论基础与政策选择[J]. 肖兴志,陈艳利.  经济社会体制比较. 2004(04)
[8]自然垄断产业国有经济改革与发展的路径选择——有效竞争、公众参与、形象重塑[J]. 谢地,魏益华.  当代经济研究. 2003(06)

博士论文
[1]自然垄断行业政府监管机制、体制、制度功能耦合研究[D]. 刘佳丽.吉林大学 2013

硕士论文
[1]油气产业政府监管效能评价研究[D]. 张兴平.西南石油大学 2015
[2]城市公用事业中的燃气行业政府监管体系研究[D]. 赵子楠.吉林大学 2014
[3]我国自然垄断行业的政府监管研究[D]. 张培培.东华大学 2013
[4]自然垄断产业规制理论及应用[D]. 杜连勇.山东大学 2009
[5]政府产业规制与天然气行业发展[D]. 朱芳.浙江工商大学 2008



本文编号：3469788