地权安排、土地流转与城乡经济
发布时间：2021-11-07 13:51
地权安排和土地流转产生土地红利,进而影响城乡经济协调发展。本文讨论地权安排对土地红利分配的影响,农民收益在征地补偿制度中存在帕累托改进空间。本文构建了两部门的动态随机一般均衡模型,将地权安排、土地红利和城乡经济串联成一个有机整体,通过仿真讨论土地红利变化对城乡经济的具体影响。本文的政策含义是,要进一步协调推进城乡一体化,实现城市和农村经济双赢,完善土地权能结构十分迫切,实现土地红利分配改进的征地制度是必要的。
【文章来源】：经济问题探索. 2020,(02)北大核心CSSCI
【文章页数】：10 页
【部分图文】：
土地产权制度对城乡经济协调发展的作用机制
本文以新古典边际地租理论为基础，将土地收益分解为三个部分:可变收益租、区位租和管制租。其中，可变收益租是单位土地的总收益减去分配给土地要素的收益，如果将土地本身的收益视为固定投资收益，工资、利息和利润就是可变收益，即可变收益租。区位租是指不同区位土地使用同种技术生产同种产品的利润差额，这种地租在农村和城市都存在。管制租是指由土地用途和产权制度差异而产生的超额地租。国外学者对管制租的讨论以集约租为代表，国内学者对这类地租(也称规划租)也曾有过讨论(周立群、张红星，2010)。图2刻画了不同用途土地的地租构成。其中O点为市中心，横坐标表示某地离市中心的距离，纵坐标表示该地的土地租。OA区域为市区，土地性质属商业用地;AB区域为市郊，土地性质为工业用地;BC为郊区，土地性质为农业用地。OB土地的所有权归政府，是国有土地;BC土地的所有权归集体，是集体土地。
农地商业化后，商业用地从OA扩张到OA’，商业用地地租增加为D’E’A’A。其中可变收益租增加FF’A’A，管制租增加EE’F’F，区位租增加DE’E。图3中，OA土地由于原先的市区变成现在的城市核心区，区位更靠近市中心，单位土地上的区位租Ⅰ1都有所增加。这部分地租增值在地租分配理论上是属于所有者即国家的，但由于我国没有全面实施相应税费政策，所以在实际中是属于使用者的。原居住BB’处的农民放弃农地用上的收益并获得征地补偿，而后搬迁至AA’处，同时也获得城市土地上的部分收益。这一部分人口搬迁、土地置换以及涉及的土地租变化就是失地农民城市化问题。政府征收土地后打包补偿失地农民的损失(以下简称“征地补偿”)，将征地补偿款交予土地的所有方———集体，再由集体统一分配。征地补偿额仅为部分产值和安置补偿，不仅额度小于可变收益租损失，而且完全没有补偿区位租损失。打包补偿方式使得失地农民无法获得权能对等的补偿。在地权残缺和打包补偿的双重作用下，征地补偿不再是市场行为，补偿的多寡取决于集体组织的谈判能力。在此制度下，第一受损者为集体，第二受损者为农民。征地补偿中失地农民获得的土地红利=征地补偿-HRB’B，显然是负红利。失地农民搬迁至AA’处从事商业生产开始城市生活，获得土地上的可变收益租FF’A’A。但是，图3不显示失地农民城市生活的成本，由于缺乏人际网络、缺乏必备技能、不熟悉商业生产等原因，他们的成本极有可能大于FF’A’A，城市生活的净收益可能为负。
【参考文献】：
期刊论文
[1]农地流转、兼业程度与农户减贫效应研究[J]. 蔡洁,夏显力. 经济经纬. 2019(01)
[2]农地经营权抵押贷款对农户收入的影响及模式差异:实证与解释[J]. 张珩,罗剑朝,王磊玲. 中国农村经济. 2018(09)
[3]中国城乡资本流动存在“卢卡斯之谜”吗[J]. 高帆,李童. 经济学家. 2016(03)
[4]农村金融发展的减贫效应——空间溢出和门槛特征[J]. 张兵,翁辰. 农业技术经济. 2015(09)
[5]中国全要素生产率:基于分省份资本折旧率的再估计[J]. 张健华,王鹏. 管理世界. 2012(10)
[6]城乡统筹与农村集体土地产权制度改革[J]. 曲福田,田光明. 管理世界. 2011(06)
[7]个体特征、制度性因素与失地农民市民化——基于浙江省富阳等地调查数据的实证考察[J]. 李永友,徐楠. 管理世界. 2011(01)
[8]从农地到市地:地租性质、来源及演变——城市地租的性质与定价的政治经济学思考[J]. 周立群,张红星. 经济学家. 2010(12)
[9]土地产权、土地金融与农村经济增长[J]. 黄少安,赵建. 江海学刊. 2010(06)
[10]2008年中国农村土地使用权调查研究——17省份调查结果及政策建议[J]. 叶剑平,丰雷,蒋妍,罗伊·普罗斯特曼,朱可亮. 管理世界. 2010(01)
本文编号：3481969
【文章来源】：经济问题探索. 2020,(02)北大核心CSSCI
【文章页数】：10 页
【部分图文】：
土地产权制度对城乡经济协调发展的作用机制
本文以新古典边际地租理论为基础，将土地收益分解为三个部分:可变收益租、区位租和管制租。其中，可变收益租是单位土地的总收益减去分配给土地要素的收益，如果将土地本身的收益视为固定投资收益，工资、利息和利润就是可变收益，即可变收益租。区位租是指不同区位土地使用同种技术生产同种产品的利润差额，这种地租在农村和城市都存在。管制租是指由土地用途和产权制度差异而产生的超额地租。国外学者对管制租的讨论以集约租为代表，国内学者对这类地租(也称规划租)也曾有过讨论(周立群、张红星，2010)。图2刻画了不同用途土地的地租构成。其中O点为市中心，横坐标表示某地离市中心的距离，纵坐标表示该地的土地租。OA区域为市区，土地性质属商业用地;AB区域为市郊，土地性质为工业用地;BC为郊区，土地性质为农业用地。OB土地的所有权归政府，是国有土地;BC土地的所有权归集体，是集体土地。
农地商业化后，商业用地从OA扩张到OA’，商业用地地租增加为D’E’A’A。其中可变收益租增加FF’A’A，管制租增加EE’F’F，区位租增加DE’E。图3中，OA土地由于原先的市区变成现在的城市核心区，区位更靠近市中心，单位土地上的区位租Ⅰ1都有所增加。这部分地租增值在地租分配理论上是属于所有者即国家的，但由于我国没有全面实施相应税费政策，所以在实际中是属于使用者的。原居住BB’处的农民放弃农地用上的收益并获得征地补偿，而后搬迁至AA’处，同时也获得城市土地上的部分收益。这一部分人口搬迁、土地置换以及涉及的土地租变化就是失地农民城市化问题。政府征收土地后打包补偿失地农民的损失(以下简称“征地补偿”)，将征地补偿款交予土地的所有方———集体，再由集体统一分配。征地补偿额仅为部分产值和安置补偿，不仅额度小于可变收益租损失，而且完全没有补偿区位租损失。打包补偿方式使得失地农民无法获得权能对等的补偿。在地权残缺和打包补偿的双重作用下，征地补偿不再是市场行为，补偿的多寡取决于集体组织的谈判能力。在此制度下，第一受损者为集体，第二受损者为农民。征地补偿中失地农民获得的土地红利=征地补偿-HRB’B，显然是负红利。失地农民搬迁至AA’处从事商业生产开始城市生活，获得土地上的可变收益租FF’A’A。但是，图3不显示失地农民城市生活的成本，由于缺乏人际网络、缺乏必备技能、不熟悉商业生产等原因，他们的成本极有可能大于FF’A’A，城市生活的净收益可能为负。
【参考文献】：
期刊论文
[1]农地流转、兼业程度与农户减贫效应研究[J]. 蔡洁,夏显力. 经济经纬. 2019(01)
[2]农地经营权抵押贷款对农户收入的影响及模式差异:实证与解释[J]. 张珩,罗剑朝,王磊玲. 中国农村经济. 2018(09)
[3]中国城乡资本流动存在“卢卡斯之谜”吗[J]. 高帆,李童. 经济学家. 2016(03)
[4]农村金融发展的减贫效应——空间溢出和门槛特征[J]. 张兵,翁辰. 农业技术经济. 2015(09)
[5]中国全要素生产率:基于分省份资本折旧率的再估计[J]. 张健华,王鹏. 管理世界. 2012(10)
[6]城乡统筹与农村集体土地产权制度改革[J]. 曲福田,田光明. 管理世界. 2011(06)
[7]个体特征、制度性因素与失地农民市民化——基于浙江省富阳等地调查数据的实证考察[J]. 李永友,徐楠. 管理世界. 2011(01)
[8]从农地到市地:地租性质、来源及演变——城市地租的性质与定价的政治经济学思考[J]. 周立群,张红星. 经济学家. 2010(12)
[9]土地产权、土地金融与农村经济增长[J]. 黄少安,赵建. 江海学刊. 2010(06)
[10]2008年中国农村土地使用权调查研究——17省份调查结果及政策建议[J]. 叶剑平,丰雷,蒋妍,罗伊·普罗斯特曼,朱可亮. 管理世界. 2010(01)
本文编号：3481969
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