农民工住房保障成本分担的困境及对策研究

发布时间：2022-08-13 10:00

　　《中国共产党第十八次全国代表大会报告》、《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》提出:随着工业化快速发展,我国经济持续发展,改革开放至今,我国的城镇化进程取到了由量到质的突破,当前是深化发展城镇化水平的关键阶段。农民工是城镇化建设的重要力量,因此解决农民工群体的“安家落户”问题是“人的城镇化”的必然趋势。目前,农民工在城镇的住房情况均较落后,整体住房状况不乐观。农民工市场能力不足,同时户籍等制度阻隔着农民工获得城镇保障性住房,在当前的住房市场中,农民工在城镇获得住房的可能性受到严重影响,这也阻碍着我国进一步城镇化。国外在城市化进程中所获得的住房问题及保障体系建设方面的经验总结,有助于本文研究对策应对农民工住房成本分担所存在的问题。近年,我国在农民工市民化的住房保障实践上不断探索,可作为成本分担的研究案例。本文为进一步研究农民工住房问题,试图在剖析农民工住房保障存在问题的基础上,从成本分担角度,提出完善农民工住房保障的对策,以期能提供可操作性的参考意见用于解决农民工市民化的住房保障难题。本文试图通过四个部分对农民工住房保障成本分担的困境及对策展开论述和研究。第一部分,相关理论概述。... 

【文章页数】：64 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
1 绪论
    1.1 研究背景和意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究现状及研究思路
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
        1.2.3 研究思路
    1.3 主要内容和技术路线
        1.3.1 主要内容
        1.3.2 技术路线
    1.4 研究方法和创新点
        1.4.1 研究方法
        1.4.2 创新点
2 相关概念及理论基础
    2.1 农民工住房保障的成本分担
        2.1.1 成本构成
        2.1.2 成本分担主体
    2.2 理论基础
        2.2.1 罗尔斯分配正义理论
        2.2.2 利益相关理论和博弈论
        2.2.3 政府责任与财政分担理论
3 农民工住房保障成本分担的主体责任
    3.1 政府承担社会成本
        3.1.1 提高住房保障承载力所需的成本
        3.1.2 扩充住房保障覆盖面所需的成本
        3.1.3 提升住房保障水平所需的成本
    3.2 企业承担市场成本
        3.2.1 承担购买劳动力及相关保障的成本
        3.2.2 支付农民工住房保障供给的额外成本
    3.3 农民工个人承担私人成本
        3.3.1 购买市场商品房
        3.3.2 购买限价房、经济适用房
        3.3.3 承租公共租赁住房
4 农民工住房保障成本分担的现实困境
    4.1 责任主体、分担行为和分担对策未在政策层面制定和落实
        4.1.1 政府涉及的住房保障供给和均等化进程滞后
        4.1.2 企业分担的农民工住房保障成本内容和成本额度不足
        4.1.3 农民工自身承担住房成本的资本和能力缺乏
    4.2 成本的一次性投入与动态的持续分担相对割裂
        4.2.1 中央政府侧重静态的转移支付和专项资金支持
        4.2.2 流出地政府忽视持续输出的优化作用
        4.2.3 流入地政府忽视住房保障均等化
        4.2.4 地方政府和企业不愿分担责任
    4.3 政府间冲突博弈现象突出
        4.3.1 中央政府的引导调节与地方政府的具体建设不一致
        4.3.2 流出地政府与流入地政府沟通协调不畅
    4.4 成本分担责任及行为的有效监管缺乏
        4.4.1 企业的成本分担不到位
        4.4.2 政府有效监管缺乏
5 农民工住房保障成本分担的对策建议
    5.1 推进户籍制度和财税政策改革
        5.1.1 改革旧有的土地和完善户籍制度
        5.1.2 改革现有的财税等保障类政策
    5.2 改革和完善住房保障体系
        5.2.1 改革准入制度：重新安排空间与财政分配格局
        5.2.2 改革供给机制：由新建保障性住房转为消化房地产库存为主
    5.3 完善转移支付制度及资金筹措制度
        5.3.1 完善农村住房财产权抵押和农民工住房公积金制度
        5.3.2 加强政府在税费、信贷、补贴等方面的扶持力度
        5.3.3 创新融资渠道
    5.4 建立健全利益均衡机制
        5.4.1 发挥中央政府的引导和调节作用
        5.4.2 建立健全农民工流出地和流入地的利益补偿机制
        5.4.3 推动地方政府成本分担的实施
    5.5 强化其他保障制度及其监管机制
        5.5.1 完善企业就业制度和劳动保障制度
        5.5.2 建立健全各级政府间成本分担的激励考核制度
        5.5.3 建立健全信息监测和信息联动体系
6 结语
参考文献
在学研究成果
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]新型城镇化中农业转移人口市民化的成本分担机制建构——以利益相关者、协同理论为分析框架[J]. 纪春艳,张学浪.  农村经济. 2016(11)
[2]农业转移人口市民化的公共服务成本测算及分摊机制研究[J]. 王志章,韩佳丽.  中国软科学. 2015(10)
[3]广东省农业转移人口市民化成本——收益预测及分担机制研究[J]. 周春山,杨高.  南方人口. 2015(05)
[4]农民工市民化成本分担的现实困境及对策分析[J]. 杨世箐,陈怡男.  湖南社会科学. 2015(05)
[5]农业转移人口市民化的公共成本测算及分担机制——以江西为例[J]. 张仲芳,舒成.  江西社会科学. 2015(09)
[6]农业转移人口市民化成本困境及对策分析[J]. 王晓红,王吉恒.  农业现代化研究. 2015(05)
[7]农民工市民化公共服务成本测算及其分担机制——基于广东省G市的经验分析[J]. 谢建社,张华初.  湖南农业大学学报(社会科学版). 2015(04)
[8]住房保障政策绩效评价研究[J]. 吴翔华,权艳.  价值工程. 2015(18)
[9]从利益相关者理论解读农业转移人口市民化[J]. 王琛.  经济社会体制比较. 2015(03)
[10]公共服务均等化视角下新生代农民工住房保障模式选择——公共租赁房优势与发展路径[J]. 林晨蕾,郑庆昌.  理论与改革. 2015(03)

博士论文
[1]我国进城农民工城市住房问题研究[D]. 熊景维.武汉大学 2013

硕士论文
[1]河南省农业转移人口市民化公共服务成本测算与分担机制[D]. 苏新亚.河南师范大学 2015
[2]新型城镇化背景下商南县保障性住房建设模式研究[D]. 魏伟.西安建筑科技大学 2015
[3]基于基本公共服务均等化的农业转移人口市民化成本测算分析[D]. 林祝琼.浙江财经大学 2015
[4]农民工住房保障供给机制研究[D]. 徐梦.福建师范大学 2013
[5]我国农民工住房问题研究[D]. 刘丽丽.山西财经大学 2013
[6]重庆市农民工市民化转型成本测算及分担机制研究[D]. 周向东.重庆工商大学 2012
[7]农民工保障性住房问题研究[D]. 黄金.天津理工大学 2012



本文编号：3676820