城镇化与全要素生产率差异:公共支出政策的作用

发布时间：2017-06-20 12:05

  本文关键词：城镇化与全要素生产率差异:公共支出政策的作用，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：纵观城镇化的发展过程及经验,城镇化与经济发展之间关系密切。城镇化是推动中国未来经济增长的新动力,对于推进社会全要素生产率也有着积极的作用。由于政府公共支出对社会经济的重要影响不容忽视,在通过城镇化推进社会全要素生产率的进程中,政府公共支出政策究竟扮演着"援助之手"还是"攫取之手"的角色,将直接影响到对城镇化对经济增长的实际效应。本文基于2005-2012年的省级面板数据,利用DEA-Malmquist非参数分析方法,以地区年均劳动投入和资本存量作为投入指标,年社会总产值作为产出指标,人均GDP、产业结构、以及人口结构作为控制变量,实证研究了城镇化对全要素生产率的增长效应以及公共支出政策在此过程中的作用机制。研究发现:第一,单独考虑城镇化时,城镇化对全要素生产率增长的影响并不显著,即单纯强调人口转移的城镇化率对提高全要素生产率的影响效应并不显著,而公共支出规模对社会全要素生产率存在显著的负向效应,公共支出结构对全要素生产率影响不显著;第二,单纯扩大政府干预规模并不利于提高全要素生产率,而仅从结构配置上看,提高投资性领域公共支出对于提高全要素生产率影响更加显著;第三,公共支出结构的变化对发挥城镇化对全要素生产率的积极效应影响显著,在实施城镇化进程中配套以完善的公共服务体系,提高社会福利性支出,帮助转移人口更好地进行自身教育资本和健康资本的积累,是全要素生产率增长的基础根源。因此,城镇化并不单纯只是人口从农业部分向非农业部门的转移,新一轮城镇化应该强调"以人为本",尤其是在新型城镇化进程中通过配套系统的、针对转移人口的公共福利体系,增强城乡地区间的公共福利均等化水平,减少政府对市场机制的非正常干预,才能够有效促进社会全要素生产率的持续增长。
【作者单位】： 中南财经政法大学财政税务学院;中国收入分配研究中心;
【关键词】： 城镇化 全要素生产率 公共支出政策
【基金】：国家社会科学基金重大项目“地方政府性债务管理和风险防范研究”(编号:12&ZD047) 国家社科基金项目“基于资源补偿视角的矿产资源税费制度改革研究”(编号:14BGL027);国家社科基金项目“中央支持民族地区财政政策效果评价与调整方向研究”(编号:14BMZ078)
【分类号】：F299.21;F812.45
【正文快照】： 在历经了30多年的改革开放之后,人口红利、改革红利等经济增长原动力已经逐步减弱,而城镇化是推进中国未来新经济增长的新型动力之一。在新型城镇化的进程中,公共支出政策对更好发挥城镇化的经济增长效应和社会福利效应有着重要的作用。其中,市场机制是基础性的配置作用,而在

【参考文献】

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本文编号：465532