南安市政府投（融）资工程项目监管研究
发布时间：2017-09-25 07:15
本文关键词：南安市政府投（融）资工程项目监管研究
更多相关文章： 政府投(融)资 工程项目监管 中介机构 招标投标 远程监控
【摘要】：随着我国经济体制改革的不断深化,政府投(融)资项目逐渐成为了推动地方经济增长的重要手段,因此也越来越引起公众的关注。然而,政府监管手段的落后,制度的不健全等原因也导致了项目在建设过程中出现越来越多的问题,比如有的部门违法违规审批项目,一些招标代理机构违规操作,围标串标,施工质量和安全责任不落实,项目信息不公开等。这些问题都严重阻碍了地方政府投(融)资项目的建设,阻碍了建筑市场的健康发展。那么,如何监管政府投(融)资项目,减少项目过程中的各类问题,提升政府投(融)资项目的建设管理水平,成为了一个值得我们思考和研究的课题。本文先介绍政府投(融)资项目监管的一些基本概念,监管的主体,以及监管的主要流程、重点环节。接着以南安市政府投(融)资项目监管为视角,着重研究南安市政府针对项目建设过程中存在的问题,采取的一些监管措施,比如开发“南安市网上中介超市”规范发展中介组织;开发“南安市招标采购中心”进行网上招投标;开发“工程建设远程信息监控系统”加强施工现场监管,形成从标前、标中、标后全过程的监管链条。最后深入分析南安市现有政府投(融)资项目监管工作中存在的问题及原因,旨在通过政府投(融)资项目监管领域的相关理论分析和实证研究,进一步探索提升南安市政府投(融)资项目监管效果与效率的方法,对存在问题寻求解决之道。
【关键词】：政府投(融)资 工程项目监管 中介机构 招标投标 远程监控
【学位授予单位】：华侨大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F284
【目录】：
- 摘要3-4
- Abstract4-10
- 第1章 绪论10-19
- 1.1 研究背景及意义10-11
- 1.2 文献综述11-14
- 1.2.1 国外研究现状11-12
- 1.2.2 国内研究现状12-14
- 1.3 研究思路和方法14-15
- 1.3.1 研究思路14-15
- 1.3.2 研究方法15
- 1.4 研究理论基础15-19
- 1.4.1 委托代理理论15-16
- 1.4.2 政府投（融）资项目领域的委托代理关系16-17
- 1.4.3 委托代理理论下政府投（融）资项目监管的依据17-19
- 第2章 政府投（融）资项目及监管概述19-25
- 2.1 政府投（融）资项目监管的概念19-20
- 2.1.1 政府投（融）资项目概念19
- 2.1.2 政府投（融）资项目监管的概念19-20
- 2.1.3 政府投（融）资项目监管的相关制度20
- 2.2 政府投（融）资项目监管的主体20-22
- 2.2.1 项目建设单位监管21
- 2.2.2 政府职能部门监管21-22
- 2.2.3 社会公众监管22
- 2.3 政府投（融）资项目监管的流程及重点环节22-25
- 2.3.1 项目招标前的监管22-23
- 2.3.2 项目招标投标阶段的监管23
- 2.3.3 项目招标投标后施工阶段的监管23-25
- 第3章 南安市政府投（融）资项目监管情况分析25-42
- 3.1 对项目招标前中介代理机构监管情况分析25-28
- 3.1.1 标前中介代理机构委托代理关系25-26
- 3.1.2 清理整顿和规范发展工程中介代理机构26-27
- 3.1.3 规范管理工程中介代理机构成效27-28
- 3.2 对项目招标投标环节监管情况分析28-31
- 3.2.1 招标投标环节委托代理关系28-29
- 3.2.2 借助网络信息平台实现网上招投标29-30
- 3.2.3 网上招投标监管成效30-31
- 3.3 对项目招标后施工环节的监管情况分析31-36
- 3.3.1 标后施工环节委托代理关系31-32
- 3.3.2 实施远程信息监控32-35
- 3.3.3 实施远程信息监控系统成效35-36
- 3.4 项目信息公开情况36-39
- 3.4.1 项目信息公开环节委托代理关系36-37
- 3.4.2 推进工程项目信息公开37-38
- 3.4.3 工程项目信息公开成效38-39
- 3.5 工程项目建设监管案例分析39-42
- 3.5.1 工程项目基本情况39
- 3.5.2 项目监管关键环节39-40
- 3.5.3 项目监管成效40-42
- 第4章 南安市政府投（融）资项目监管存在的主要问题及原因分析42-49
- 4.1 项目监管存在主要问题42-44
- 4.1.1 中介代理机构监管制度不完善42-43
- 4.1.2 招标投标环节存在监管漏洞43
- 4.1.3 施工现场监管力量薄弱43-44
- 4.1.4 项目信息主动公开意识不强44
- 4.2 项目监管存在问题的原因分析44-46
- 4.2.1 社会公众参与监管不足44-45
- 4.2.2 建设单位管理模式落后45
- 4.2.3 中介服务监管缺乏45-46
- 4.3 工程项目监管存在问题及原因案例分析46-49
- 4.3.1 项目招标投标监管情况46-47
- 4.3.2 项目监管存在问题47-48
- 4.3.3 项目监管存在问题原因分析48-49
- 第5章 完善南安市政府投（融）资项目监管对策建议49-53
- 5.1 加强中介机构监管，推进诚信体系建设49-50
- 5.1.1 加强对中介机构执业行为的监管49
- 5.1.2 加强对中介机构的自律管理49-50
- 5.1.3 加强中介机构执业人员队伍建设50
- 5.1.4 严厉打击各种非法中介活动50
- 5.2 构建新型业主架构，提高科学化管理水平50-52
- 5.2.1 构建新型业主架构50-51
- 5.2.2 加强对项目招标投标行为的监管51
- 5.2.3 加强项目标后施工监管51-52
- 5.3 加强社会公众监管，推进项目信息公开52-53
- 5.3.1 提高社会公众参与监管意识52
- 5.3.2 广辟项目信息公开渠道52
- 5.3.3 建立健全社会监管制度52-53
- 第6章 结论与展望53-55
- 6.1 结论53
- 6.2 展望53-55
- 参考文献55-57
- 致谢57-58
- 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果58
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本文编号：916065
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